在郭田勇的眼里，支付宝的本质还是第三方支付平台，他举例说，很多机构都可代售基金，支付宝虽然有代售基金支付业务，但本身并未设立基金公司，仍不改支付平台的本色，与网上出售保险的情况相同。至于小额信贷，阿里金融放贷用的都是自己的钱，并未吸收公共存款，也不存在身份转变的问题。

　　结合以上种种分析，现在就把支付宝等同于银行，似乎为时尚早，但郭田勇主张，相关部门应允许支付宝用沉淀资金（用户支付宝账户里的余额）买一些低风险的投资产品（如国债）。他认为，在保证资金安全前提下，闲置大量沉淀资金“会造成浪费”。

　　据飞象网总裁项立刚估算，支付宝已沉淀了300亿元现金，“应该把这笔钱用活，拉动经济发展”。项立刚建议国家放开政策，给支付宝发放金融牌照，承认其银行的地位。

　　存垄断可能性？

　　围绕支付宝性质的争论不少，关于监管的讨论相伴相生。根据规定，支付业务归央行监管，基金归证监会管，银行归银监会管、保险归保监会管。那么，支付宝该归谁管？

　　“金融机构业务广泛，有时存在交叉。”陆军指出，无论是传统金融机构，还是网络支付平台，都出现了这种趋势。“分业管理不太适合发展的需要。”他表示，业界、学界都在讨论是否可将“三会”（证监会、银监会、保监会）合为一家，避免“三会”的交叉处出现监管真空地带，给逃避监管提供可趁之机。

　　他指出，支付宝是新生事物，发展相对超前，在如何监管的问题上需要时间去探索，学习国外先进经验，加以引导和规范。醒客补充指出，支付行业由央行监管，但央行只能监管大的资金流，可能监控不到中小现金流，建议通过用户举报机制予以补充。

　　郭田勇认为，对支付宝无需过多监管，因为“现在已经监管得不错了”。他认为，支付宝潜在的风险完全可控，小额信贷由注册地的金融办监管；支付业务由央行监管，规定“钱不能动”，沉淀资金必须存入专门账户接受监管即可；而基金与保险都只是代买，不存在大问题。

　　郭田勇指出，支付宝一家独大，可能形成垄断。淘宝掌柜李瑞彬也有类似担忧，“垄断之后，可能会收取支付、转账费用，小卖家无力承受。现在已经能隐约看到店大欺客的迹象了，信用支付收取1%服务费，对大卖家不算什么，但我是小卖家，伤不起。”

　　陆军强调，支付宝应防范出现三大问题：用户资料有无泄漏？有无使用用户资金投资理财？若有，出现亏损时该如何处理？因系统出现问题而损害消费者权益时，如何处理？

　　对于外界的种种猜测与评论，阿里深信“沉默是金”。（文、图/记者 李华 实习生 程钰惠）