【听证会会场媒体报道一组】

【解说】2

今年4月22号，北京市发改委发布出租车调价听证公告。调价项目包括起步价、每公里计价标准、高峰期的低速等候费还有预约叫车服务费。尽管公告提供了两份调价方案，但主题都是同一个字，那就是“涨”。

【央广同期】【画面：央广直播间 出租车】

方案一呢是将起步价之后每公里的计价从2块钱上涨到2.3元。方案二呢是从2块钱直接上涨到2.6元，也就是方案一涨三毛钱，方案二涨六毛钱。……

【解说】3

舆论普遍认为北京市出租车价格上调已成必然。但从4月22号方案公布，到5月23号听证会召开，围绕出租车这个行业所积聚的种种疑问，由25位听证代表带至会场。他们会作出什么样的选择，来为政府决策作出参考？

【新闻同期】一组

【解说】4

听证会上，第一轮发言结束，记者就从到场的22位代表口中听到了这个词。25位代表中23人同意调价，出租车司机的代表选择了两个方案中，调价幅度较高的方案。

【新闻同期】一线运营司机代表李文岩

毋庸置疑，我肯定同意方案二，2.6元。

【同期】

记者：您觉得这次听证会的两个都是涨价方案，两种方案都姓涨，非涨不可吗？

刘韶山：从2006年到现在了，可能历时七年了，我们出租车的基本价格是没有做调整的，然而这七年的物价上涨指数，还有人民生活水平提高的这个指数，大家都心知肚明。相对于现在阶段的社会工资的水平，是相对不公平的，所以我们23个代表都同意价格做调整。这是共识。

记者：如果就按照您个人的自身情况，我们的哥司机他们生活成本，来计算这个两块三和两块六给你的收入带来多大差别？

刘韶山：就是如果在两块三的时候测算可能(每个月)要多收入一千四百元左右，如果是两块六的标准(每个月)多收入两千多元。

【解说】5

涨价的渴望，源于司机们对收入过低的不满。根据北京市发改委的统计，从上一次出租车调价的2006年到2012年，6年间，司机年均收入增幅约为5%，低于北京市社会平均工资年均9%的增幅。月均纯收入约为3500多元。面对这样的收入，不少司机用脚投票，离开这个行业。事实上，在听证现场，即便是两位不希望调价的消费者代表，也同意提高司机待遇。可这些增量的钱从哪来，是从消费者的口袋里拿，还是来自行业内的利益重新分配？这变得至关重要。

【新闻同期】吴婷

大家对提高出租车司机的待遇这一点上，可以说是没有任何异议的。但是网友们普遍有这样一些问题，就是说出租车涨价是否一定要让乘客来买单？他们认为这是不是又一次与民争利？他们还认为目前出租车行业存在垄断经营，以及份子钱偏高的这样一些现象。

那现在如果说，让我以一个消费者的名义，去在方案一和方案二中做选择的话，我是觉得压力挺大的。(我想说的是，在这个问题上能否出租车公司和政府多承担一些，而不是一定要消费者来买单。)

【解说】7

消费者代表吴婷，成为听证会上唯一不赞成调价的代表。听证会结束之后，我们电话采访了吴婷。

【电话采访同期】插画面

记者：我们看到听证会24个代表只有你一个人投了反对票，你最不能接受的是什么？

吴婷：只要关注这个领域的都会知道，比如说出租车的份子钱是不是太高，所以大家的一个反对就是，既然对于这样一个行业为什么不能降低份子钱，然后以改善出租车司机的待遇呢。

记者：如果把它改成是不是可以降份子钱，你是投赞成票的？

吴婷：对。如果它是一个更能够反映市场实际的，我觉得是大家能够接受的，只不过，大家现在对这个市场是否公平存疑。

【解说】8

一直以来，出租车的特许经营模式，被舆论称为垄断行业，此次北京市发改委提供的监审报告中，份子钱占司机收入的48%，出租车公司被指坐收渔利。