长东北科技生态示范区规划效果图。
(六)注重民生改善和社会建设,在创新社会服务管理上实现新突破。围绕落实“幸福高新”行动计划,重点推进“四大民生体系”建设。一是健全公共设施服务体系。加快省第二医院、省第六医院、北京阜外医院、北师大附属中小学、社区卫生服务中心等工程建设,规划筹建群众文化艺术馆和图书馆,不断集聚优质资源,推进社会事业均衡发展。二是健全社会保障体系。继续扩大养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险的覆盖面,加快建立被征地农民就业养老、农民工工资保障、困难家庭救助等长效机制,解决深层次民生问题。三是健全社会服务管理创新体系。依托信息平台、强化网格管理,坚持重心下移、推进街区一体,把更多的人力、物力、财力投向基层,形成全覆盖的基层社会服务管理组织体系、工作体系和责任体系。四是健全安全稳控责任体系。建立和落实重大事项社会稳定风险评估机制,加大信访隐患和社会矛盾排查力度,抓好源头防范治理和稳定关口前移;推行联调联动模式,建立矛盾纠纷大调解网络,妥善解决群众诉求和社会矛盾;推进平安高新建设,加强重点行业和领域安全生产,强化社会治安防控和综合整治,确保社会安全稳定。
(七)强化机关效能建设,在管理体制机制上实现新突破。一是进一步完善政府与公司“职能分开、并行运营”的管理体制和运行机制。按照责权利相统一原则,继续向分区下放职能权限,进一步明确职责关系,提高效能;落实分区岗位责任制度,为分区下达主要经济指标,提高分区独立运行、自求平衡的能力;从现在着手,要对现有资源、资产进行摸底评估、科学匹配,上半年完成分区集团公司注册,并实现资产注入50%,年底前资产注入100%,同时组建过硬的专业化管理团队、建立现代企业制度,尽早承接业务、承建项目,尽快做大做强。二是进一步健全企业服务机制。以“三联三促”活动为载体,深入开展企业大走访活动,强化对接服务,切实为企业解决生产生活难题;做好政策宣传工作,全面落实各级各项优惠扶持政策,确保把政策落实到每户企业;经常性组织开展商会、协会联谊活动,为企业搭建交流平台,促进企业合作共赢。三是进一步落实责任体系。要根据全年工作计划,做好重点工作任务分解,明确具体工作目标、工作责任人和完成时限,形成可量化考核的指标体系,继续实行“责任倒查”制,强化督查,奖罚分明,确保工作落到实处。
(八)加强党的建设,在党员干部队伍素质提高上实现新突破。一是继续深化五个建设成果。深入学习贯彻十八大精神,强化载体、丰富内容,创新性办好“周六大讲堂”,促进干部职工观念更新、素质提高;落实目标及岗位责任制,强化督查和考核,进一步增强大局观念和责任意识;加强实践培养和岗位锻炼,加快提升干部业务素质和工作能力;严格贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,积极倡导和形成“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气;从规范权力运行入手,进一步健全规章制度,落实党风廉政建设责任制,确保廉洁自律、干净干事。二是切实加强基层组织建设。加强村级干部配置,选派有能力、责任心强的干部到基层任职或挂职,提高基层领导能力和水平;突出“服务群众、做好群众工作”主题,不断完善基层党组织服务民生工作体系;积极探索建立产业型、专业型、联合型党组织,扩大党组织覆盖面;切实发挥总工会的职能作用,维护和保障企业和职工权益;以“蒲公英”志愿者服务活动和道德讲堂“五进”行动为载体,创新开展精神文明创建工作。三是全力推进人才特区建设。进一步细化、创新人才扶持政策,加大对高端人才的资金扶持力度,积极申报国家、省、市人才项目;加快建设“东北亚人才研究基地”,建立人才体制机制示范区;有针对性地组织开展高校院所引才、企业引才、项目引才、展会引才等活动,持续不断地营造创新创业环境。
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