全国人大代表彭永林每天随身带的材料袋里一直放着两件重要的东西：一个记事本、一份政府工作报告。记事本上密密麻麻地记着他在会上的感受，政府工作报告上重要的内容也用笔做了标记。

“我注意到政府工作报告里提到‘大力’的有六处共18页内容。第一处是大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整;第二处是大力发展高新技术……这是国家经济社会发展的方向，也是我们落实工作的侧重点。中央提出的‘中国梦’与老百姓的想法不谋而合。”

身为生态学博士的彭永林多年前就有“美丽中国”的梦想，这次他带来的关于设立长白山林区生态保护电气化试验区的建议就与长白山生态保护有关。彭永林说，长期以来，长白山林区周边农业人口一直以木材作为主要生活能源，烧柴取暖举灶是林区多年沿袭的基本生活方式。以长白山林区主要所在地白山市为例，全市在林区周边共有38万农业人口和22万涉林人口，基本上以消耗木柴秸秆为主，燃烧效率低、污染大。彭永林和记者算了一笔账：经过他的多次测算，以长白山林区冬季70平方米采暖面积为例，在可以采暖的五种能源消耗中，木柴能源消耗价格最高，以木代燃的所需价格为7500元，而以电代燃需4800元。以林区采伐的薪柴

按照原木价格1200元/m3计算，一年将烧掉10多亿元人民币。

这还只是从经济价值计算，彭永林说，如果从生态价值计算，损失更为严重：一棵树每天可吸收0.8公斤二氧化碳、排放0.6公斤氧气，一年可蒸发3.7吨水、可吸收各种粉尘0.75吨，因此用薪柴为燃料，得不偿失。

为解决烧柴消耗森林资源、且影响生态建设的问题，近年来，白山市积极推行小水电以电代燃，虽取得一定成效，仍存在诸多问题：一是电量不足，据估算15万户农林人口冬季取暖用电将占全年用电总量的90%，目前的电力供应远跟不上需求;二是覆盖面窄，受装机容量、流域分布和地方水电网布局的影响，目前在白山市占全市人口近一半的浑江、江源两区没有地方水电网，无法实行小水电以电代燃;三是电价过高，2012年白山市林区周边人口户均用电700度，15万户农林人口全部实行以电代燃后，每户用电量将激增至10000度，如按现行电价每户用电支出将达到4000元，占家庭年支出的34%，居民将难以承担。

为此，彭永林建议在白山市试点，设立国家级长白山林区生态保护电气化试验区，帮助广大涉林农民及林业人口以电代燃，减少资源浪费。具体内容包括：实行优惠的以电代燃政策，因地制宜取消相关电加热供暖限制，给予电价补贴，调动居民积极性;对15万户林区周边人口房屋进行电气化节能改造，国家、省、地方补助大部分，个人承担少部分;参照西部大开发政策，对新建电力、水利项目，给予第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税政策;将白山市煤炭、油气等能源矿产勘查项目列为国家整装勘查项目，对符合条件的勘查项目，享受西部大开发减免探矿权使用费、采矿权使用费等政策;将长白山林区作为全国生态补偿机制试点的重点区域，加大中央财政的补偿力度，提高转移支付比例。