记者 王春宝 赵勇 杨桂清

秋风染红枫叶的时候，我们走进了临江。这座秀美的边陲小城，山是那么的多彩，水是那么的碧绿。

漫步在市区，耳畔不时传来阵阵欢声笑语。市民三五成群，簇拥在凉亭、长廊，或闲谈消遣；坐在乡敬老院的床上，与老人唠着家常，感受到他们的满足与幸福；走进农家新居，看到的是农民洋溢在脸上的笑容……

近几年来，临江将新增财力的85%以上投入民生，集中力量办好与人民群众密切相关的医疗、教育、住房、养老等60件民生实事。

（一）

鸭绿江畔的陈云公园，仅仅是临江城市建设的一个缩影。

早在2011年，时任临江市市长、现任市委书记张习庆在当年所作的政府工作报告中说：“着眼于优化城市空间布局，彰显临江特色，提升服务功能，改善人居环境，加快城乡一体化建设步伐，构建‘一主四辅’的城乡发展格局。”这是临江几十万干部群众的共识。从此，吹响了城市建设的号角。

说起这几年的城市建设，住建局的同志如数家珍：

2011年，临江市新建、改建和扩建12条街路，完成9条街路以及城乡结合部亮化工程，安装路灯297杆；2012年，完成15条路、3207米改扩建，绿化市区街路5条，新增园林绿地6公顷……3年内累计投入26.6亿元，实施绿化、净化、亮化、畅通、暖房子和安居“六大工程”。对城区内61个小区进行环境综合改造，铺设地砖4.94万平方米、建设休闲凉亭88座、绿化面积2.42万平方米、道路绿化率和林荫路覆盖率达到80%和70%以上；完成了40条街路和临江大桥等5座桥梁建设，城区街路硬覆盖率达到95%；旧城改造面积达125万平方米。

声势浩大的城市建设给百姓带来了福音。总投资2500万元，绿化率达80%的陈云公园，以及总投资1068万元，占地14万平方米的半岛广场相继建成，为市民提供了文化娱乐场所。“以前没有地方去，只能和朋友们在家打麻将解闷。现在有了风景优美的公园，可以和大伙儿一块儿走走步，呼吸点新鲜空气，还锻炼了身体。说实话呀，政府真是为我们老百姓办了件大实事儿。”家住建国街道的73岁李大爷走在鹅卵石上做足疗，赞美之词不绝于口。

（二）

山区时令早。

每年这时候，岳平花的“心病”就犯了。“老房子是土坯房，住40年了，没钱修，逢个雨天，外边大雨，屋内小雨，到冬天炕烧不热，四处漏风，别提有多遭罪了。”今年60岁的岳平花家住四道沟镇四道沟村，老伴下肢瘫痪，老两口的收入仅依靠每月300元低保和每年卖菜挣的一点钱，住新房成了老两口的“心头病”。农村危房改造工程开展后，政府补助4.3万元，岳平花自家拿出1万元就住进了64平米的新房。走进岳平花的新家，两室一厅的格局，窗明几净，实木门、塑钢窗、白色天花板吊顶，一派“新”气象。“月底就能搬进去，再也不用受冻了，做梦都没想到，这辈子还能住上新房，感谢政府领导的关心！”岳平花喜悦之情溢于言表。

农村危房改造工程，为农村低收入家庭圆了“新房梦”。仅2012、2013两年就完成危房改造1620户，建筑面积达8.7万平方米，今年全市还投入680万元，改造500户。

与此同时，棚户区改造和暖房子工程建设也如火如荼。棚户区改造工程从2009年至今累计投入7.2亿元，建筑面积97.84万平方米，安置19967户；暖房子工程建设总投入27.1亿元，改造89.78万平方米。今年又投入3300万元，进行城市D级危房改造，现已完成261户。

（三）

“学校的教学设施都是上世纪70年代修建的，现有硬件设施跟不上现代教育，导致很多学生转学到外地，生源流失。”临江市第一中学校长王河对我们说。

“必须让我们的孩子接受好的教育，在好的就学环境里学习。”年初，市委书记张习庆斩钉截铁地说：“我们要建造一所省内先进、白山市一流的新一中，保证30年不落后，并且要把它作为2014年首件民生实事。”于是，城市中最好的位置给了临江一中。一个投资1.495亿元、占地46万平方米的新校区拔地而起。

这是一个艰苦的决定。临江一中的这块地，处于市中心，按很多人的话说“肥得很”。批给一中之前，很多开发商就瞄准过。但是，张习庆一班人认准了：发展教育，是最大的民生！

于是，我们在枫叶红的时候看到了正在崛起的一中。

在新校区施工现场，塔吊高耸、挖掘机穿梭、建设热火朝天，主教学楼正进行保温板安装阶段，实验楼、体育馆、学生公寓楼、风雨操场主体都已落成。

百年大计，教育为本。临江市的决策者把教育发展放在心头，一个个助学政策让百姓得实惠，点点滴滴都透露出对教育的重视与关怀。投资500万元为中小学生购买校车15辆，每年170万以上的运营全部由政府出资，成为全省第一家校车全部免费服务学生的县市；市财政自行筹资为全市中小学班主任每月增加100元班主任津贴，并承诺会逐渐增加；在财政资金十分紧张的情况下，2012年为第一中学购置950套学生桌椅、餐桌和公寓床，2013年购置130台电脑……

（四）

“看病难、看病贵”一直被老百姓所垢病。为了破解这一难题，临江市委、市政府着力改善就医环境，提高医疗报销标准，全力做好公共卫生服务。

去年10月，总投资1.5亿元的市医院综合大楼投入使用，医疗设施水平达到全省县级前列，并与吉大二院建立了深层次合作关系。“医院投入使用后，可提供560张床位，80%的病都能治疗，老百姓不用再为到外地看病所需支付高额的吃、住、行费用发愁。”卫生局局长于德生说。

市委、市政府大情怀、大投入、大动作，取得大成效。从2011年至今，该市在医疗卫生领域累计投入资金超过1.6亿元。一组数据透露出多年来临江市在该领域取得的实效：对37个行政村卫生室进行标准化建设；城镇社区卫生服务覆盖面达到100%；投资245万元，建立了农产品质量检测中心；投资109万元，在全市各乡镇建成了食品安全监测站；加大对全民公共卫生服务的资金投入，免费提供11项服务……

（五）

家住大湖街道的9岁小孩孙国栋今年8月份出车祸住进医院，由于是意外伤害，合作医疗不能报销，肇事者是困难户，每天2000多元的医疗费用让双方家庭都不堪重负。得知情况后，市民政局立即从“急难救助资金专户”中拨出3万元用于急救，帮助小孩成功渡过难关——市领导带头“化缘”，并从财政拨付部分资金，共筹集资金510万成立“急难救助资金专户”，用于应急救助和对困难户的帮扶。

李女士是桦树镇小营子村的村民，2013年不幸患上了肾上腺癌，共花医疗费23.9万元，新农合政策补偿10万元后，新农合大病医疗保险再次补偿8.11万元，个人负担5.79万元，仅占总医疗费的24.22%——市政府从新农合基金拿出部分钱，投到医疗保险，老百姓看病超过5000元，可以进行二次报销。

一项项优惠政策的推出和落实，让群众暖在心坎儿。城镇低保保障标准月人均提高到300元，农村低保保障标准年人均提高到2250元；新农合参合率达到99.9%，参合农民政策范围内报销比例提高到70%：新农合财政补助标准从每人每年280元提高到每人每年320元，提高住院、门诊报销比例分别为15%、10%……

老有所养、病有所医、贫有所济、困有所助……社保制度的巨大变革，让百姓真真切切尝到了甜头。