本网10月17日讯（记者曹梦南）今天上午，省委全面深化改革领导小组召开全体会议。会议深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第五次会议上的重要讲话，以及中央近期关于振兴东北老工业基地一系列重要精神，听取各专项小组工作进展情况及下一阶段工作安排汇报，安排部署下一阶段全省改革工作。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长巴音朝鲁，代省长、省委全面深化改革领导小组副组长蒋超良出席会议。

会议听取了经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组工作进展情况及下一步工作安排的汇报，审议了《吉林省全面深化改革实施规划（2014－2020年）》、《关于完善国有资产管理体制深化国有企业改革的意见》、《关于推进全省国有企业加快发展混合所有制经济的指导意见》、《关于建立健全重大决策合法性审查和社会稳定风险评估机制的意见》。

就做好下一阶段改革工作，巴音朝鲁指出，要以中央顶层设计为指导，以问题导向为抓手，在重点突破和简政放权上下功夫，推动各项改革任务落到实处。要着力抓好改革规划实施，确保规划任务如期完成。《实施规划》充分体现了党的十八届三中全会决定精神，是推进我省今后一个时期改革的总施工图和总台账。要统筹衔接关联改革，协调推进《规划》实施。坚持统筹安排各项改革任务，对相互关联的改革事项要注重配套对接、协同推进，对需要上下联动的改革任务要做好政策统筹、方案统筹，确保改革的系统性、整体性、协同性。坚持积极稳妥、有序推进，对工作基础较好的改革事项要加快推进，对社会关注度高、关系改革全局的任务要尽量提前推进，对解决长期存在的老大难问题出台改革措施要适时适当。中央规划部署的改革事项要优先安排，制约老工业基地振兴的体制机制问题要率先突破，具有吉林特色的改革事项要敢闯敢试，人民群众期盼解决的民生问题要全力以赴，并通过重要领域和关键环节的突破带动整体改革，推进改革任务全面完成。要实化细化改革举措，把改革任务进一步做实。有关牵头部门和责任单位对规划提出的具体任务、改革路径、成果形式，要拿出具体实施方案，要从具体目标、实际内容、基本框架等方面进一步实化细化成果形式，使各项改革任务的实现预期更加清晰。

巴音朝鲁强调，要着力推进国资国企改革，以改革促发展、促振兴。牢牢抓住中央近期出台一系列支持东北振兴政策举措的重大历史机遇，着力加大国资国企改革推进力度, 激发发展动力与活力，破解体制机制问题，促进我省全面振兴。一要进一步明确国资国企改革着力点。要通盘考虑、同步推进国资和国企改革，破解体制机制障碍，激发经济发展活力。要突出重点，着力推进国有资产监管、优化调整国有资本布局、大力发展混合所有制经济、完善公司法人治理结构和解决好上一轮国企改制遗留问题等方面，着力解决吉林体制机制问题。二要着力抓好国资国企改革的关键环节。加强国有资产监管，要完善监管体系，创新监管方式，探索运营模式，建立公开透明规范的国资流动平台，保证国有资产保值增值。优化调整国有资本布局，重点要推动国有资本存量向战略性、基础性和先导性行业集中，向资源丰富的地区和比较优势明显的领域布局，加快重组一般竞争性领域的国有资本，进一步提升市场竞争力。要完善现代企业制度，建立企业内部职责明确、协调运转、相互制衡的运行机制，激发企业活力。要大力发展混合所有制经济，推进国有企业股权多元化改革，把民营经济发展活力与国有资本实力嫁接到一起。要努力探索建立改革成本分担机制，多元化筹措改革成本，多渠道解决好历史遗留问题。三要切实加强国资国企改革的组织协调。要成立国资国企改革推进组，加强组织领导，营造推进氛围。处理好改革发展稳定关系，确保在基本稳定和风险可控前提下推进改革。

巴音朝鲁指出，建立重大决策合法性审查和社会稳定风险评估机制是中央部署的一项重要改革，对于促进科学、民主、依法决策，维护人民群众根本利益，预防和化解社会矛盾，促进社会和谐稳定具有重大意义。各级党委、政府要高度重视这项改革，要明确决策权限，严格规范决策程序，建立健全有效的监督机制。要把合法性审查和风险评估作为重大决策的必经程序。要坚持重大决策终身负责制，健全完善考评与责任追究制度，不断提高各级党委、政府科学、民主、依法决策水平。

巴音朝鲁强调，要加强领导，加大力度，切实抓好改革各项工作的落实。当前，我省全面深化改革工作已经进入由宏观部署到具体实施、由全面展开到重点突破的关键阶段，要按照习近平总书记提出的要求，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续发力，确保完成年度目标。要把握好工作进度。各专项小组和牵头部门主要负责同志作为改革任务第一责任人，要切实增强责任感和紧迫感，以时限倒逼进度，带动整体改革顺利推进。要确保推进质量。要坚持有利于发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，有利于激发发展的内生动力，有利于人民群众更多更公平受益的标准，加强调查研究，下功夫找出瓶颈因素和关键症结，着力提高改革的针对性。要坚持问题导向，下功夫找出切实可行的解决途径和举措，着力提高改革的操作性。要务求善作善成，下功夫解决改革举措落不实的顽症，打通政策落实“最后一公里”，着力提高改革的实效性，确保改革方案质量和成果质量。要抓好督促检查。重点督查各部门是否按照省委确定的改革“路线图、时间表、责任书”推进，并定期将督查结果进行通报。要强化突出问题的专项督查，在督查中探索寻求解决问题的办法，提出完成目标任务的建议。要强化改革成果督查，真正把改革成果作为检验工作的重要标准。要建立健全改革举措实施效果评价体系，加强对改革成效的评估考核。要建好改革任务的总台账和明细账，对改革任务进行跟踪检查，务求改革取得实效。

省委全面深化改革领导小组副组长竺延风、马俊清，成员高广滨、金振吉、房俐、齐玉、陈伦、陈伟根、陈红海、庄严、王守臣、谷春立、刚占标，省高级人民法院院长王常松，省人民检察院检察长杨克勤，省政府秘书长李福春，各专项小组组长、副组长，省委副秘书长、省委办公厅主任，省政府有关副秘书长，省委改革办和省直有关部门负责同志等参加会议。