建言2

城中村改造更加尊重村民利益

广州的城中村改造，成为南京学习考察团关注热点。广州猎德村改造，首创了村民以土地产权（土地拍卖）置换开发商物业（安置房建设）的改造新模式。改造中，补偿原则是“拆一补一”，原址安置。除了村民个人安置外，猎德村还建设了一座酒店，作为集体经济发展的支撑项目，成为村民长期分红的收入来源。考察组在调研报告中指出，随着南京的城市版图向郊县延伸，越来越多的村庄面临着城市化改造，如何实现城市与村庄的共赢，猎德经验值得借鉴。

该考察报告强调，政府对城中村的改造，应该谨慎地区别于旧城改造。政府要摒弃单方面主导拆迁的做法，把村民作为平等的利益主体予以尊重。如果能够宽容看待村民的“要价”，以柔韧、合理的政策应对，虽然可能影响前期进度，但对于提高经济社会综合效益非常有益。