7月初在南京召开的首届全国农民工社会工作服务创新研讨会上，唯一儿童代表、南京市24中初一学生高文静发言时，眼含热泪呼吁城乡儿童权益平等：“城里孩子有优越感，对外来工子女有些瞧不起。他们总爱扎堆玩，偶尔和我们说话，也是炫耀衣服是什么名牌，文具多么贵，彼此之间没有共同的语言。”

来自山东枣庄农村的徐州市阎沃小学六年级学生闫华告诉记者，她爸爸经常叮嘱自己，除了学习，其它吃穿玩都不要和城里学生比。这让她从心理上对城里学生有了距离感。

跟着打工父母进城的孩子，即使在城里读书，日常的生活也和城里孩子大不相同：父母在菜场卖菜，他们就趴在菜摊上写作业，忙时还要搭把手。晚上七八点钟父母收工，他们才能回到出租屋，吃晚饭经常要到九点多。

心理学专家指出，外来务工人员子女普遍有自卑感，缺乏自信心。“他们一只脚已迈进城市，但从心理上，还远远没有融入城市。”

徐州团市委权益部部长谭超英认为，外来务工人员已成为城市不可或缺的一部分，他们的子女理应享受同城待遇。

真正成为市民，比孩子进城读书更加艰难。南师大社会学系教授吴业苗分析，农民工子女与城市之间的鸿沟，不是单纯教育层面所能解决的，社会保障、文化认同等都有待完善和提升，教育公平是基础。“现实中，最大的障碍是经济问题。一些农民工最终选择回乡，主要是因为在城里买不起房子，安不了家。”

大量农民工虽然举家迁入城市多年，但在城市里却依然没有“根”：一无户口，二无房子。刚把孩子送入徐州开发区实验小学的沭阳农民工张波告诉记者，他虽然在徐州打工十年，但月收入3000元左右，买房子毫无希望，户口也进不来。

据统计，全国义务教育阶段儿童有1/5处于流动和被流动状态。城镇化程度每增加一个百分点，将涉及1000万人口流动，其中1/6是适龄儿童，这对政府的资源分配和学校的教育教学布局等都带来了挑战。值得期待的是，依照国务院办公厅最新文件，各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试方案将于年底前出台。教育政策破冰，为“小候鸟”融入城市带来新的希望。