二、农资经销户有钱就赚，有货就卖 农药监管形同虚设

在邳州的调查中我们发现，国家明文限制使用的剧毒农药在当地销售高毒农药销售非常普遍，我们知道，对于高毒农药的销售，农业部以及其他相关部门要求生产、批发、终端销售都要有详细的记录，即使是农药销售的最末端，也都要求对购买者的姓名、身份证号、居住地、用途进行登记，那么，邳州大量高毒农药的销售链条，是否做到了有据可查呢？

在调查中，记者发现，邳州市下辖的各个乡镇能偶随意买到高毒农药，那么，这是否正常呢，记者也把这一情况通报了邳州市农业委员会，他们立刻派出执法大队的工作人员一同进行检查。江苏省邳州市农委农业执法大队大队陈辉告诉记者，江苏省农产品安全生产条例规定：农资营销单位必须要建立农资销售台账，如果不建立，按照条例的42条规定，责令你整改的时候，你不整改，那么相关执法部门就可以处罚你。记者告诉陈辉实际上没有任何一家药店要身份证来登记。陈辉说销售户可能操作过程中为了节省时间，疏忽了，不过他们监管的时候，确实也有，但是他们也是记得不太完全。

执法人员首先来到了当地最大的农资产品批发企业，在这家企业，记者没有看到违反规定的农药，同时药品销售的台账也很规范。检查完这家企业后，记者提出，去之前暗访过的陈楼镇去看一看。但让记者没想到的是，销售人员竟然连字也不会写，销售的台账根本没法建立。

陈辉告诉记者，在邳州市，农药经营的起点很低，只要办理了危险化学品经营许可证和工商登记后，就可以经营农药，由于很多经营农药销售点利润并不高，一年也才几千元，因此有点文化的年轻人都不愿干，这也造成大批的农药经营点都是当地中老年人在销售，而规模大一些的，也都是搭着化肥等农资在进行销售。陈楼镇农资销售户告诉记者，好几年都不卖高毒农药了。

陈辉告诉记者，限制使用的高毒农药并不是不能销售，而是销售后，要禁止在特定的农作物上使用，为了防止高毒农药被错误地使用在蔬菜、瓜果上，国家相关部门要求建立完整的销售台账制度，目的就是为了建立可以追查的途径，保障国民的食品安全。但调查中，记者也发现因为各种各样的原因，高毒农药销售的台账制度在农村执行的并不完善。

执法人员告诉记者，江苏省执法总队有一个标准的进货名称、 进货时间、进货产品的登记证号、身份证号、规格及成分含量，进货要记下来。但是这家店什么都没有，陈辉告诉店主，按照农产品质量安全管理条例就要严格处罚了，责令整改。

调查中，陈辉发现这家农药销售点营业资质竟然也没有悬挂在店里。这位老板说，我们有营业执照，一切的资质都齐全，人家群众才放心啊，营业执照搁架子上，框掉下来，分开了，我搬家里去了。

检查中，记者看到，由于农药的品种非常多，因此，看到新的品种或可疑的农药，陈辉和执法队员都会根据农药的登记证号，进行查阅，验明真伪。他告诉经营者，高毒农药不卖了这倒不用，你有也没事，但是你必须登记、指导使用，禁止在蔬菜、果树、茶树及药材上使用。甲拌磷不能用在这些作物上，老百姓要这个产品，只要没有登记的，就是老百姓要也要说没有。到时候你犯法，出现安全事故，谁来承担？你一切的行为都要承担，你只要不按照登记指导，那就是错误的。

调查中，记者也发现农药销售的监督执法难度极大。为了利益，有些销售户往往是只要赚钱，不管什么产品都卖。当他们遇到执法检查的时候，往往又对自己的行为概不承认。比如这个农药销售户，记者2天前，在这里看到成箱的剧毒农药磷化钙和高毒农药氧乐果在销售，并且当时录下了录像，但是2天后，记者和执法人员再次来到这里时，销售部大娘急着要把门锁上。

当门打开后，记者发现磷化钙已经找不到了，它究竟是被农民买走了？还是大娘把它藏起来了？没有人知道，并且销售部大娘也对2天前曾经销售过磷化钙矢口否认，说自己都不知道什么叫磷化钙。

经过一番检查，执法人员始终也没有找到剧毒农药磷化钙。执法人员再次将高毒农药的治理通知发给了这个农药销售点。那么这个农药销售点建立销售台账了吗？执法人员询问对方是否有台账和进货票据，对方却说没有。不一会，这位大妈拿来了两张纸条，称自己就记了三四样。

不一会大妈又拿出了一个笔记本，这上面是他们一年的销售记录。在这个画的乱乱的本子上，密密麻麻地记载着化肥和农药的销售名称和金额。她说，写的大孩妈、有机肥，还有秋季和夏季。

陈辉告诉记者，这种混乱的记账方法完全无法保障高毒农药去向的可查询，去年，他们也给给全市的农药销售户都发了非常规范的台账本，并告诉填写的方法。但当这位销售户拿出去年发的台账本后，记者发现，这两个进销的台账本竟然还是崭新的。大妈说，记到自己本上了，这是销售的，这是麦种。

陈辉总算觉得不是太失望，至少大妈还是全部把帐记下来了，但这高兴并没有维持多久，因为大妈告诉记者，陈辉并没有看懂她的账本，这是大妈自己研究出的记账法。她说，谁买，给现钱的就现钱了，不给现钱的就记帐，我家老头喝醉了，王庄尿素一袋，到现在也没人给钱，也没有办法。赊账的记上赊账的，给我现金了，我就不能再给你记了。

无奈之下，陈辉又给大妈重新讲解了一遍如何在规范的账本上记账。他说，进货来源及联系电话，产品规格、剂量单位、进货数量，我来到以后一目了然就能看到了。你卖与不卖，我就拿出来看了。但记者注意到，大妈的表情显示，这对她来说可能很困难。