图为江宁区上元大街。

建好的马路反复开挖，是市民反映强烈的城市病。但南京市江宁区西起竹山路，东至天印大道，全长1.5公里的这段上元大街，自2001年改造建成后的13年里，除了几次自来水爆管的维修之外，从未主动进行过开挖。这在城市主干道中十分少见。其原因何在？

13年后，地下管线位置依然清清楚楚

昨天，记者来到东西向的上元大街实地探访。这是东山城区的一条主干道，20米宽、双向两车道。13年过去了，虽然路面已略显陈旧，却基本完好，看不到其他城市道路常见的“补丁”和“拉链”。不少当地的老居民都习惯叫这段路为“大街东路”，这正是13年前改造时的路名。

“喏，这下面是自来水管。”在马路一侧的侧分带前，和记者同行的江宁区建设局小曹跺跺脚说。然后他又用手示意：“再往前一步是污水管，马路那边这个位置是电力管，再往人行道去一点是路灯和广电管……”

办公室里有图、心中才有数。对这条老路的地下管线如此清楚，是因为当年的建设资料十分完整。在区住建局市政科档案室，工作人员捧出一个标注着“大街东路”的档案盒，很快从里面抽出一张泛黄的道路横断面示意图。这张13年前留下的图上，地下7条管道的位置一清二楚。

“多亏当年建设准备充分。”市政科科长蒋华介绍，2001年改造之前，建设局致函所有涉及地下管线的单位，申报自己的管线敷设计划。后经过汇总整合，建设单位对地下管线位置进行了统筹规划，而不是“先来的先占”。这样做充分利用了本来不宽的道路资源，避免了无序和浪费。比如，当年规划把路灯和广电线路合并同槽施工，节省了一条线的地下空间。