乍一进入宿迁苏宿工业园，记者们误以为是回到了苏州。无论是建筑风格，还是布局规划都与苏州工业园区异曲同工。苏宿工业园是我省南北挂钩合作的典范项目，通过将苏州工业园区管理软件系统输出到宿迁，即把苏州工业园最先进、最过硬、最成熟的经验输出到新的工业园区，推进南北挂钩合作，实现优势互补。

南北挂钩合作是省委、省政府促进全省区域共同发展的重大战略举措。2001年以来，苏州宿迁两市按照“政府推动、市场运作、优势互补、共同发展”的原则，抢抓机遇，多措并举，在产业转移、干部交流培训、共建工业园区建设等方面积极开展多层次、宽领域的合作，取得了明显成效，加快了宿迁经济社会跨越式发展。

硬件方面：

基础设施铺展到边。累计建成9纵3横通车路网22公里，CSSD、中新市政BT项目先后进场施工，已建在建工程建筑面积超过150万平米，今年有100万平米。到今年底，12.6平方公里范围将基本实现“八通一平”，占全区的93%。功能配套更加丰富。苏北多数开发区企业远离城市，周围很少有各种服务性的配套设施，职工生活很不方便，而苏宿工业园园区内设有邻里中心和核心区。集宿区供园区所有企业的工人集中居住，4个集宿区可容纳1万人左右。在集宿区内，专门规划建设了便利中心，设有银行、超市、卫生室等。这样的规划建设是苏北其他开发区目前所没有的，不仅可带来管理上的方便和成本的节约，而且明显比分散居住节地，还能给职工带来便利。邻里中心呈点状分布在居住区周围，配置密度以居民到邻里中心步行5-7分钟为标准，每个邻里中心服务1.8-2万人，中心建有粮店、储蓄所、诊所等。有了邻里中心后，居住小区下面就不再建门面房，既便于管理，又减少污染排放。而大的银行、宾馆饭店等服务设施主要建在核心区。这样，就可以快速形成一个环境优美、方便生活、秩序井然的新型社区。

坚持与周边开发区错位招商。目前，各类入园企业已达51家，项目总投资146亿元人民币，其中外资9亿美元，逐步形成了电子电气、精密机械、新材料和新能源等相互关联、相互促进的较高产业层次。去年，园区完成业务总收入21.6亿元，固定资产投资19亿元。在注重项目技术含量的同时，还要求进区项目必须无污染或污染可控。同时，建立了全覆盖的污水处理系统，园区内所有的工业、商业、生活等污水100%截流，并集中处理。

软件方面：

在苏宿工业园内，有关领导告诉我们，这里采用新型的管理模式：招商部门，有关合作洽谈和项目引进上，领导的权限跟招商员的权限是一样的。所有的优惠政策、鼓励措施以及操作细则都是透明的、一致的，只要符合政策取向，招商员可以当场拍板，而不需要请示、汇报、研究。二是在用地上借鉴卖楼盘方式，所有可用土地的规划、设计要求等等全部公开，对项目实行先到先用的原则，只要项目符合规划要求即可选定进入，项目洽谈过程中不需要在向有关部门请示，汇报。三是简化办事环节，在不违背有关法律、法规的前提下，能省的环节全省掉，能合并全合并，以快洁、高效为目的，真正为投资者节省时间与精力。

相比于苏宿园区来说，苏州南通合作项目——苏通产业园更加年轻。

在省、市领导及各级部门的关心和支持下，2009年4月25日，苏州、南通两市跨江联动合作开发战略协议签署；2009年5月26日，南通苏通科技产业园开发建设有限公司揭牌，项目正式启动；9月28日，一期9.5平方公里基础设施建设项目集中开工。

然而，苏通并不仅仅定位于工业区，作为复制苏州工业园区的一个主要特征，就是防止苏通成为单纯的工业区。常务副主任李铭卫介绍说，苏通将非常“强调产居平衡、综合开发新城”的成功经验。通过建立这个中心，吸引国内外的风险投资和基金公司。一方面提升园区对外的影响力和形象，第二个解决我们园区企业发展中的资金问题。风投和基金公司不仅仅服务我们园区，而且借助我们这个平台、载体辐射整个南通、乃至全国。

如今，苏州工业园区“走出去”项目除了苏宿工业园，苏通科技产业园外，苏州工业园区还与安徽滁州共建苏滁现代产业园；对口支援霍尔果斯口岸区开发建设；2011年11月，苏州工业园区与相城区合作共建经济开发区。 （记者 周芙蓉 通讯员 李庆）

实习编辑：吴多