成都高新区新闻发言人、发展策划局局长汤继强博士作主题演讲

1月17日下午，在风光旖旎的海南博鳌小镇，博鳌亚洲论坛2013年中小企业发展论坛举行，与会专家学者与中小企业企业家们汇聚一堂，共同探讨中国中小企业的新未来。

论坛上，成都高新区新闻发言人、发展策划局局长汤继强博士作了题为《中小企业要星光更要阳光》的主题演讲。他认为，未来在推动中小企业发展的制度安排上，应抛弃长期以来形成的中小企业选秀型、“星光大道”成长模式，大胆改革，打破金融资源垄断，发挥地方创新能动作用，多渠道、宽领域、灵活多样地提供中小企业发展服务，让中小企业走上公平公正、健康发展的“阳光大道”。

中小企业发展环境局部恶化

在百度和谷歌输入“中小企业”这四个字进行搜索，累计有1亿条左右的相关资讯，输入“中小企业融资”进行搜索，也有1200万条的相关资讯。“可以说，中小企业受关注程度是空前的。但从2003年1月1日《中华人民共和国中小企业促进法》正式实施以来的十年间，中小企业一路走来非常不容易。”尤其是透过中小企业融资难问题可以看到，“当前中国中小企业发展环境，在大环境趋好的情况下，局部环境正在恶化。”

汤继强博士指出，这种情况尤其体现在“除科技型中小企业的融资难问题受到较大关注与回应外，传统的中小企业发展堪忧，特别是农村的、县域的中小企业的发展环境仍相当不容乐观。”

中小企业要星光更要阳光

汤继强博士认为，全社会都在关心中小企业的发展问题，实质上是在关心社会的公平公正问题。“目前各种推动中小企业发展的若干政策，各类关于中小企业融资的解决方案，实际上更类似于‘星光大道’的选秀模式，能够获得政策倾斜、得到银行融资支持的中小企业，只是成千上万中小企业中的很少的一部分。”即使在“星光大道”的模式下，很多政策的制定也没有考虑到东西部地区中小企业的发展差距，没有考虑到中小企业自身的结构性、行业性差异，离公平公正、阳光普照还有很长的路要走。

汤继强博士指出，思考中小企业发展问题，几个关键变量要重点考虑。“第一，要从国家制度的顶层设计系统性考虑金融制度安排。第二，地方政府在解决中小企业融资问题中的定位要明确，同时还需要考虑中小企业自身发展的规律性问题。”他以成都高新区为例，特别强调地方政府完全可以通过制度创新在一定程度上妥善解决中小企业融资难问题。“成都高新区通过实践科技型中小企业‘梯形融资模式’，在创业期、成长期、扩张期、成熟期等企业不同发展阶段，在中小企业天使基金、风投、贷款担保、股权融资、上市融资等方面扮演重要角色，培育了品果科技、尼毕鲁等一批在苹果应用商店排名全球前茅的优秀科技型企业，推动成都移动互联网产业迅速发展，并正在聚集一批重量级领军型企业，使成都高新区该领域企业短短半年内就增加了200多家，总量达到400家以上。”

让中国中小企业走上“阳光大道”

在谈到如何使中国中小企业走上“阳光大道”、实现自身健康发展时，汤继强博士强调，还应从几个方面着力：一是处理好与先天条件优越的世界500强企业和阳光雨露充足的央企、国企的关系，达到和谐共生。二是坚持降低准入门槛与加强监管相结合原则，大力发展微型金融、草根金融，让一些地方业已存在的“地下金融”见到“阳光”。三是在新媒体时代，要依靠现代科技，在网络银行、手机银行、移动支付等领域积极探索创新。四是要进一步建立健全社会的征信体系，等等。

汤继强博士最后指出，“今天在我们讨论中小企业发展问题时，有比以前更好的环境和机遇，这就需要有更多的创新方法，对过去关于中小企业发展、特别是解决融资难问题的政策法规等进行系统性梳理、全方位思考、整体性完善，让中小企业走上‘阳光大道’。”

新闻链接：博鳌亚洲论坛2013年中小企业发展论坛

博鳌亚洲论坛2013年中小企业发展论坛以“坚守、创新与超越：中小企业的现状和未来发展”为主题，旨在对当前经济环境下，中小企业如何适应不断变化的市场环境，通过创新合作，打造自主品牌和实现可持续发展的模式进行探讨。这也是博鳌亚洲论坛首次举办中小企业专题会议，有来自中国、俄罗斯、美国、日本、韩国、澳大利亚以及东盟十国等国家的政府官员、驻华商务人员、学者、企业家代表及媒体记者近千人出席。

（李渝 彭超）