“近两年来，高利息的民间借贷疯狂，由此滋生出了大量的灰色金融链条，许多投资类公司的业务发展都出现异化，开始放高利贷，或者暗箱操作进行非法集资，有部分资金链所产生的风险甚至波及银行金融机构，因此，这个领域在金改过程中也是治理的重点。”这位负责人表示。

起初，山东把金改试点放在了东营和临沂这两个市重点展开，目前，东营市对183家投资类公司进行了清理整顿，保留规范了62家公司；临沂市对全市600多家带有投资、咨询、理财字样的公司进行治理。随着投资类公司清理整顿在全省范围内展开，聊城市、高密县等地区都已有所行动。

据悉，按照山东省政府的要求，对达到民间资本管理公司标准的投资类公司，会推动其转型为民间资本管理公司。根据规定，民间资本管理公司可以开展的业务就包括针对当地实体经济项目开展股权投资、债权投资、资本投资咨询、短期财务性投资及受托资产管理等业务。不同于温州民间资本管理公司的是，山东省的这类公司目前还没有参与处置一些金融机构的不良资产。

“我们对民间资本管理公司和民间融资登记服务公司的审批力度较大，审批权我们也已经下放到了各个市，只需将名单提交给省政府备案走程序，基本上不会有特别难批的情况。”上述山东省金融办负责人表示。

据了解，在业务方面，民资管理公司又不同于普通的小额贷款公司，其大部分业务还可以是对接一些资金量相对较大的投资项目，这有别于传统的民间借贷结构业务松散、资金投放量小的特点。具体操作过程中，“可以采取私募的形式募集资金，投资一个项目，现在与城镇化相关的项目我们也会参与，当然还包括本地的重点产业，比如棉籽油精炼项目等。另外，还可以在齐鲁股权托管交易中心场外挂牌的企业中寻找有潜力的企业，为其进行股权融资。”山东利津县金洲民间资本管理股份有限公司董事长李观洲介绍说。