据《劳动报》报道，昨天上午，上海市政府举行新闻通气会，介绍中国（上海）自由贸易试验区综合评估情况。国务院发展研究中心、普华永道管理咨询公司、上海财经大学、上海对外经贸大学、上海投资咨询公司等作为第三方机构，对自贸区一年运行情况进行了评价。其中，上海财经大学的评估报告中说，自贸区在加快政府职能转变、扩大投资领域开放、推进贸易便利化、深化金融开放创新、完善法制制度保障等5个方面的制度创新及政策措施的综合满意度在80%以上。

“在自贸区各项创新中，政府职能改变最受关注。”普华永道管理咨询公司上海首席合伙人黄佳说，在调查中，企业和市场对于政府职能改变给予了较高的评价，认为其成绩突出，效果明显。黄佳介绍道：“管制型政府开始向服务型政府的转变受到了广泛的好评。”

上海市发改委副主任顾洪辉也介绍称，评估报告建议政府加快构建各部门之间的协同推进机制，一些改革措施可以明确要求国家相关部门和上海市共同负责贯彻落实，必要时可常设机制进行协调。

黄佳称，负面清单是自贸区最有突破性的改革亮点之一。普华永道的评估报告显示，半数企业认为，新的投资管理模式能给企业带来投资机会，让企业更好融入并拓宽中国市场。60%的企业愿意考虑把上海自贸区作为其亚太地区总部的所在地，很多企业反映自贸区的监管方式改变确实提升了监管效果降低了企业运营成本，使得上海市场竞争力的变得更强。

上海对外经贸大学的评估报告认为，试行负面清单管理模式，是对外商投资管理制度和管理模式的实质改变，对我国外商投资管理理念、制度创新以及管理措施的透明度都产生了深刻影响。但是，目前自贸试验区的负面清单管理模式与国际高标准国际投资规则之间在涵盖范围、清单开列方式等方面，还存在一定差异。

普华永道的评估报告显示，金融改革是人气指数最高的一项创新改革措施。“主要就是自由贸易账户政策和跨境双向资金池业务。70%的企业认为确实降低了企业成本，方便了外汇结算。”

数据显示，区内企业的融资成本下降了10%-20%。同时，跨境双向资金池业务提升了跨国企业区域性资金的使用效率，推动了与全球资金池自动链接。

据悉，各类市场主体投资热情高涨，区内投资企业快速增加，自贸试验区经济发展呈现稳定增长趋势。一年来，自贸试验区新增企业1.26万家，超出过去20年累积设立的企业总数；其中，新设外资企业1784家。境外投资加速发展，已办结107个境外投资项目备案，中方对外投资总额累计23亿美元。

又讯据市税务局消息，11月15日起，自贸试验区“办税一网通”10项创新服务举措在全市扩大试点。（记者 邵未来）