上海交通年报调查数据显示，2012年全市注册机动车拥有量为262万辆，同比增加约10万辆；到2013年底，已达到283万辆，同比增加21万辆。目前，城市小汽车拥有量的增加和交通拥堵所带来的大气污染，已引起全社会的关注，发展绿色交通成为社会共识。

■概念认知

绿色交通是一种理念，也是一种交通方式，意指通达、有序、安全、舒适、低能耗、低污染，以最少的社会成本实现最大的交通效率。绿色交通强调的是减轻交通拥挤，减少环境污染，促进社会公平，合理利用资源。目的是建立保障城市可持续发展的交通体系，以满足人们的交通需求。

从交通方式来看，绿色交通体系包括步行交通、自行车交通、常规公共交通和轨道交通。从交通工具上看，绿色交通工具既包括各种低污染汽车，如双能源汽车、天然气汽车、电动汽车、氢气动力车、太阳能汽车等；也包括各种电气化交通工具，如无轨电车、有轨电车、轻轨、地铁等。

■构建路径

构建绿色交通，一要合理规划城市空间结构和用地布局，实现区域内的职住平衡，减少出行量；二要完善公交系统，增加市郊铁路、有轨电车，丰富公交的运输模式，实现公交出行便捷和快速到达；三要营造舒适安全的慢行出行环境，设置安全便捷的步行通道，建立舒适易达的自行车系统；四要利用新技术开发利用新型节能环保车辆。

构建绿色交通系统，还需要人们转变出行观念，合理选择出行方式，强化交通管理措施等。

■发展展望

为实现绿色交通，2040年上海规划将以轨道交通、市郊铁路、有轨电车和常规公交组成多元的城市公共交通运输体系，未来将重点发展郊区大运量公共交通，形成中心城与新城、新城与新城之间的快速高效联系。中心城和郊区城镇，将结合城市公共空间规划，完善多功能、多模式自行车、人行的绿道网络规划；在市域范围内，将形成多环放射状城市绿道网络体系；社区层面则形成绿道网络结构。

目前，上海已实施了一系列鼓励公交出行、限制小汽车发展的交通管理政策，如发放敬老服务社会保障卡用于公共交通出行、小汽车牌照拍卖与管理、分区差异化的停车位供给、小汽车停车收费、高峰小时中心城快速路限制外地牌照车辆行驶等。全市范围内，努力推进在停车设施内设置公共充电桩，积极倡导环保节能的绿色交通工具的使用。