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上海摸底A级景区最大承载量 游客数达80%时将限流

2015-01-30 11:10:20 来源:解放日报
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景区内已人群拥挤,景区外仍有游客不断进入,不仅影响旅游体验,还存在安全隐患。日前,国家旅游局公布《景区最大承载量核定导则》(下称《导则》),将于4月1日起实行。《导则》根据景区的不同类型,给出了相应的景区空间承载量的计算公式,要求游客人数达最大承载量80%时将限流。记者从市旅游局获悉,上海正在对89个A级旅游景区的最大承载量进行摸底,并将研究景区客流数据实时发布系统,一旦超过最大承载量将预警并限流。

记者了解到,新《旅游法》已对“最大承载量”有说法:“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量,制定和实施旅游者流量控制方案,并可以采取门票预约等方式,对景区接待旅游者的数量进行控制。”

根据此次《导则》规定,首先景区应测算出空间承载量和设施承载量,并根据实际情况确定景区最大承载量的基本值;在此基础上,以生态承载量、心理承载量、社会承载量等方面的指标或经验值作为参考。

《导则》公布了全国文物古迹类景区、文化遗址类景区、古建筑类景区、古街区类景区、古典园林类景区、山岳类景区、主题公园类景区等7类景区的具体承载标准。其中,文化遗址类和古街区类景区对游客流量的要求颇严,如秦始皇兵马俑遗址核心区的人均空间承载指标为2.5—10平方米/人,其余5类景区的这一指标的最小值在1平方米/人左右。

《导则》进一步要求,游客人数达最大承载量80%时将限流,达最大承载量时停售门票。还要求景区逐步推进旅游者流量监测常态化,采用门禁票务系统、景点实时监控系统等技术手段,应针对节假日及大型活动制订相应旅游者流量控制预案。政府也要有针对性地启动交通运力动态调整预案,通过周边道路管控、区内停车控制、公交调度控制等措施削减旅游者,错峰接待。

市旅游局日前透露,目前本市正在对89个A级旅游景区的最大承载量进行测算,预计在今年第一季度可得出调查结果并向社会公布。下一步,市旅游部门还将研究数据实时报送和动态发布系统,可提供实时人流量、游客舒适度等一系列指标。

该系统的信息发布有多个途径。除了景区现场设置醒目的显示屏、区域性广播等发布外,还将通过景区的官方网站、官方微博、微信等公开发布。此外,利用广播电台、电视台、新闻网站等传统媒体,或者“上海发布”、旅游部门官方网站、微博等新媒体进行告知。

(记者 郭艺)

 
 
 

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