昨天（10日）上海市消防部门正式发布了《2015年春节期间本市烟花爆竹安全管理通告》，与往年相比，世博前滩地区、徐汇滨江地区、浦明路、东长治路、浦东大道内环以内区域、杨树浦路内环以内区域和其他节日群众性活动场所成为新增的禁放区域。根据通告，2015年2月18日（除夕）至2月22日（年初四）以及3月5日（正月十五）的18时至次日8时，可以在通告规定允许的区域按规定燃放烟花爆竹。其它时间，内环线以内区域以及烟花爆竹安全管理的法律法规规定的其他禁放场所禁止燃放烟花爆竹。

为了控制市场烟花爆竹总量，市消防局协调和督促有关部门和单位减少了五成以上的烟花爆竹市场投放量，控制上海地区采购批发总量在15万箱以内。消防部门还停止了审批全市大型烟花燃放活动许可。

这些路段区域“禁止燃放”

通告明确，这些路段和区域禁止燃放烟花爆竹：南京东路、南京西路、淮海中路、四川北路、中山东一路、中山东二路、新华路、乍浦路、浦明路、东长治路和西藏中路（淮海中路至北京东路段）、黄河路（北京西路至南京西路段）、长寿路（武宁路至江宁路段）、浦东大道（内环线以内路段）、杨树浦路（内环线以内路段）。

此外，以下区域同样禁止燃放烟花爆竹：浦东国际机场、虹桥国际机场、虹桥综合交通枢纽站地区、国家会展中心地区、上海国际旅游度假区地区、人民广场地区、豫园商城地区、徐家汇广场地区、静安寺地区、五角场地区、世博前滩地区、徐汇滨江地区、铁路上海站地区（东至大统路，南至天目西路，西至恒丰路，北至铁路线）、陆家嘴金融区地区（东至浦东南路东泰路，南至东昌路，西面、北面至黄浦江）、铁路上海南站地区（东至柳州路，南至石龙路，西至桂林路，北至沪闵路）、上海化工区、外高桥（自贸试验区区域）和延中绿地、太平桥绿地、虹桥绿地等大型公共绿地以及各区（县）政府确定的禁放区域。

这些场所及周边50米内禁放

除了以上路段和区域，根据此次通告，下列场所及其周边50米范围内禁止燃放烟花爆竹：区（县）级以上党政机关驻地；市级以上文物保护单位或者场所；车站、码头、机场等重要场所；重要军事设施；存放易燃、易爆物品的场所；幼儿园、托儿所、医院、敬（养）老院、疗养院、教学、科研单位等场所；节日群众性活动场所；搭建外立面脚手架的在建工地；有禁止燃放烟花爆竹警示标志的建筑物（具体范围以警示标志规定为准）；各区、县人民政府划定的禁止燃放烟花爆竹的场所。

根据通告，市和区、县人民政府应当在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所、建筑物周边设置明显的禁放标志。

两大机场区域限高燃放

除了禁放路段和区域，通告还设置了“控制区域”，在这些区域内严禁燃放升空高度超过60米的烟花爆竹。

“控制区域”包括：浦东国际机场周边（东至长江大堤，南至拱极路拱极东路，西至远东大道，北至华夏东路）、虹桥国际机场周边（东至外环线，南至漕宝路，西至中春路，北至金沙江西路）。

禁放区燃放或处刑罚

根据通告要求，非法生产、采购、运输、储存、销售烟花爆竹都是明令禁止的行为，设摊、流动销售烟花爆竹同样不允许。此外，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具，严禁邮寄、快递烟花爆竹。

发现非法销售、存储烟花爆竹或违规燃放，举报受理电话为110、12345、96119。对举报有功者，公安机关将在查实后给予奖励。

据法律界人士介绍，《上海市烟花爆竹安全管理条例》明确本市禁止燃放烟花爆竹的区域，同时规定“内环线以内禁止燃放烟花爆竹”。

其中第十四条规定，“违反本条例规定的个人或者单位的直接责任人，由公安机关按照有关法律、法规的规定处以警告、罚款或者拘留。”这意味着非法燃放烟花爆竹也不能逃脱法律责任。此外，因燃放烟花爆竹造成严重后果的还可按放火罪处以刑罚。

7万平安志愿者参与管理

记者从昨天召开的春节期间城市安全管理工作会议上获悉，今年春节，上海将部署7万名平安志愿者参与春节期间烟花爆竹安全燃放管理工作任务。

据悉，今年本市烟花爆竹燃放禁放（控制）区域与去年基本相同，但管理措施进一步加强。为了确保安全，市综治委充分发挥群防群治的作用，动员平安志愿者参与烟花爆竹燃放安全管理。组织工作由市综治办、市公安局牵头负责，各区县落实。

据了解，2月10日至3月5日，志愿者将指导禁放（控制）区域外有条件的住宅小区、村在确保安全的前提下，划定集中燃放点，同时面向社会进行宣传，使禁放（控制）区域内的单位、市民群众知晓禁限放的要求，使禁放（控制）区域外的市民群众知晓最近的安全集中燃放点。同时还将传播安全燃放和安全防范知识。此外，发现非法销售烟花爆竹的摊点他们也将及时报告。

市委常委、市委政法委书记、市综治委主任姜平在会上强调，全市政法综治系统要把维护春节期间城市安全作为当前工作的重中之重，增强责任意识，坚决克服“麻痹大意”问题和“经验主义”的惯性，要把问题想得更复杂一点，把防控方案制定得更周全一些，关注城市管理领域各类隐患和风险点，扎实做好应对突发事件的准备。要保持街面巡逻威慑力度，加强重点目标、重要部位节日期间内部治安防范，严密管控各类危险物品，重点是做好烟花爆竹安全燃放的管理工作，坚决避免发生重特大安全事故，确保广大市民群众过一个平安、祥和的节日。

副市长、市公安局局长白少康出席昨天的会议。（记者 简工博）