停车管理改革技术性修补多，系统性改革少

记者采访发现，各地停车主管部门在地方两会上都提出了对占道停车问题的改革措施，但其中更多的是计划改变收费手段与涨价模式，而对于占道停车规划、停车公司整顿、公共资源利益分配等更大力度的停车管理系统性改革则少有提及。

北京市交通委相关负责人在北京两会期间表示，停车矛盾问题乱就乱在４万多个路侧停车位，主要一个源头就在停车付费环节。对此该负责人表示，未来要将现场的现金交易减少，在前端把现金交易分离后，再谈配套管理。从国内情况看，深圳已经启动的停车手机缴费系统，能够通过技术和法律手段将路侧停车治理好。

“用手机年轻人没问题，年纪大的人可能会有操作问题。”这位负责人说，“对于是否会引进深圳实施的手机缴费系统，或是设计其他系统，正在调研之中。”

天津市有关部门对记者回应称，将切实规范企业经营行为，实现道路停车经营统一人员着装、统一服务流程、统一收费标准、统一票据使用、统一公示样式、统一投诉渠道。另外，还将推动停车智能监管系统建设，通过在道路停车泊位上安装智能设备，实现车辆入位自动检测、自动计时计费、现场收费实时监控等功能，利用科技手段杜绝乱收费、私下议价等群众反映强烈的问题，并通过推广停车一卡通，实现自动扣费、人钱分离。

上海交通委主任孙建平表示，２０１５年将全面推进中心城区道路停车场电子收费管理模式。记者从上海市交通委了解到，上海市的道路停车位目前已经比较饱和，未来可能会采取浮动停车位的方式，即白天交通高峰期不允许停车，到了晚上才能收费停车。

广州市物价局在今年两会期间面对“全国最贵停车费”质疑对政协委员韩志鹏表示，广州市物价局正与市交委一起研究阶梯式涨价，备选方案一种是分高峰期与低峰期收费，一种是按起步小时便宜后面逐步累加方式收费，第三种是调整夜间停车时段方式。

正规停车公司“办证难”，“九龙治水”多头管理矛盾突出

除了“收钱”的问题，各地占道停车管理中“九龙治水”多头管理矛盾突出。

在广州，正规停车公司“办证难”问题大大困扰了社会资本投资停车场。曹志伟在地方两会上“摆摊问政”，叫来市交委、市工商局、市物价局的领导，抛出“为何办证难”的炮弹。

曹志伟认为，其一是存在职能部门各自为政、审批繁琐的问题，“去工商局办营业执照，工商局却说停车场不属于商业性质，让房管局出证明，但房管局又不愿出；没有工商执照，物价局就不给出收费证明，最终导致无证黑停车场的泛滥；其二是现实中“一照多址”的跨区经营问题无法解决，并成为“死结”。广州市交委表示，目前三家单位正联合研究如何减少行政审批，加强事后监管。

在北京，一些停车公司此前与政府签订的承包协议，成了改革新政“拦路虎”。记者从北京市一些城区了解到，由于停车公司此前与当地政府主管部门签订了承包协议，因此，去年北京市新的停车特许经营政策推行有一定难度。“按照北京的新政策，一条道路的停车收费经营权将由市场竞争决定，但是仍由停车公司拿着原来还未到期的协议合同，政府也没办法。”一位主管部门人士称。记者发现，去年北京市曾投入大量资金进行全市路侧停车位统一编号，但由于改革推进缓慢，很多路面上的编号都已经模糊，几乎无法辨别使用。

在天津，尽管政府主管部门表示将规范停车秩序，但是“实操”的停车公司难以规范透明，让人们对改革能否见效产生质疑。天津市有关部门对记者表示，从今年起天津将陆续推出五大系列举措，破解广受市民关注的停车难题。但政府“一头热”却遭遇停车公司的“冷水”，“有背景”的联华停车公司始终不能面对舆论公示其经营管理上的相关情况。

记者日前针对群众反映的天津联华停车公司随意扩张停车位、层层转包或者变相承包、收费员“议价不开票”等乱象联系联华停车公司，该公司副总经理裴长洲不仅回避问题，反而反复强调“这些问题不是一句话两句话能说清楚的，也不是单纯是公司的问题”。（记者杨毅沉、翟永冠、刘宏宇、叶健、闫祥岭、张华迎）