主动调速，新常态下发新力

率先推进转型发展的上海，今年明确提出了不唯ＧＤＰ的具体要求。上海不唯ＧＤＰ，恰恰是为了追求品质更好、含金量更高的ＧＤＰ，以适应引领新常态。上海市市长杨雄说：“近年来上海经济发展比较平稳，保持了７％－８％的中速增长，产业和贸易结构进一步优化。经济增速稍慢一点并不可怕，关键要把经济发展方式和经济结构调整过来。”

减速不减势。春节前，上海市政府常务会议部署了２０１５年五个方面２０项重点工作安排，主题无一不是向改革要动力、向市场要活力。

“‘新常态’不是消极被动适应经济增速下滑，而是要更主动作为、积极转型的‘新常态’。”上海嘉定区委书记马春雷说。春节期间，他马不停蹄走访了多家企业，在互联网金融、创投等领域蓄势布局。

作为老牌“汽车城”，嘉定区早已摆脱一条腿走路，成为著名的电商城、广告城、创投城。２０１４年，嘉定地区增加值同比增长８．６％，财政收入增长１３％，电子商务实现交易额１１００亿多元，同比增长５３％。虽然经济增速在全市一马当先，但嘉定丝毫不放松，坚持“走一步看三步”的前瞻谋划。

上海松江区是全球重要的笔记本代工基地，全球每三台笔记本电脑曾有一台产自松江。受金融危机和国内经济“变道”冲击，松江经济增速一度放缓。一开年，松江就紧锣密鼓筹建物联网基地，这一成功收购海外产业龙头企业的项目，引起了国家金卡办、中国ＲＦＩＤ（无线射频反馈技术）产业联盟的高度关注；龙工机械打破了国外技术垄断，实现了国产化液压件整套装机……

只争朝夕，锐意创新谋全局

牢牢把握改革和创新主基调，上海各区县基层干部早早加入“抢春”，存量工业土地二次开发、社会治理创新、强化民生保障、农村集体资产产权制度改革等一系列工作箭在弦上……

着眼于治理体系和治理能力现代化，上海市委副书记应勇岁末年初持续在大型街镇和大型居住区调研。“社会治理创新重在解决基层面临的矛盾和问题，增强社会活力。要牢牢把握社会治理的核心在人，重心在基层，关键是体制创新；要把握基层治理规律，系统治理、依法治理、源头治理。”

今年１月，先行先试一年半的上海自贸试验区“扩区”，重任在肩，要为全国试出更多可复制可推广的经验。“如何最大限度激活红利，跳出‘铁丝网’办自贸区，是今年浦东的大命题。”上海浦东新区区委书记沈晓明说，“今年浦东将继续深化行政审批制度改革，制订和落实政府权力清单、责任清单，逐步实现全部行政权力标准化管理。”

深改不停步，创新无止境。新年伊始，“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”被列为２０１５年上海市委唯一重点调研课题。牢记中央嘱托，上海下决心在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面先行一步，以此为突破口当好科学发展先行者。据介绍，上海将争取在今年第二季度，形成推进建设成为具有国际影响力的科技创新中心城市的总体方案。

创新的活力在于改革，创新的动力在于市场。此时的上海，满城春意扑面而来。１月底，５８家外资跨国公司地区总部获得上海市政府颁证。至此，在沪外资跨国公司地区总部数量达到４８４家，其中研发中心达３７９家，通用电气上海研发中心、杜邦上海研发中心等３０家外资研发中心均为其总部在全球布局的最高层级研发机构。上海对全球创新创业资源的集聚和配置“能级”正在大幅度提升。（完）