去年，全国地方各级人民法院去年受理案件1565.1万件，同比上升10.1%。检察院系统查办贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件3664件，同比上升42%。列席会议的上海高级人民法院院长崔亚东说：去年，上海案件总数增幅为13.2%，是十年来最高的一年。而法官人均办案158件，相当于两天就判一个案子。

【实况】从上海法院来看，到去年的158件，在全国居第二位，全国第一位是浙江，160.42，第三名是北京138.26。通过现在司法改革的人员分类管理，我测算了下，上海案件今年不增，在去年的基础上，人均办案185。

为什么案件上升如此之快？全国人大代表、上海市人大常委会副秘书长林荫茂分析说：

【实况】金融的知识产权的外商投资的农村改革自贸区改革工商改革，带来的许多案件中难度加大，还有信访改革，把大量的信访案件导入到司法程序，增加了办案量，还有立案登记制，这是很好的，但是也增加了法官的办案量，还有提高二审开庭审判率，以前还有部分是书面的，这样的导向也是人力不够。

崔亚东说，国外的法官一年办案1千多起，但是一个法官有7、8个辅助人员。如果法官人数仍然不变，而案件又在不断上升，法官疲于审案，公众难免会对办案质量产生怀疑。

【实况】一定要建立随着案件的增长有一个科学的增长机制，你建立巡回法庭，建立跨区域化的法庭，建立知识产权法庭，这些法庭要法官要管理人员，你不增加编制，不增加人员，最后就会影响到办案质量，就会影响到司法公正。

林荫茂建议，除了增加法官数量外，还可通过财政投入，购买第三方服务，把法官、法官辅助人员从日常繁杂的事务性工作中解放出来。

【实况】特别是我们现在33%的法官，还有52%的辅助人员，里面包括了大量的助理和书记员，现在最重要的是把这些助理从事务性工作解放出来，把事务性的工作给文员做，给书记员做，让法官助理真正成为法官专业性的助理，让他们做专业性的工作。

两院的报告中都坦陈目前法官、检察官队伍素质参差不齐，以权谋私、以案谋钱等问题也时有发生。葛俊杰代表认为，相比增加法官、检察官数量，司法队伍的质量更重要，这方面我们还要下功夫。

【实况】确保司法公正，两院的队伍素质上，我认为与目前我们国家战略和出现的新的情况，从素质角度来说，远远是不适应。要确保司法公正，要狠抓司法队伍建设。在我们国家全面依法治国的征途上，两院的队伍是非常关键的支持。