中国日报网
用户名 密码 注册
中国日报

上海取消镇一级招商引资职能 转交镇党委和政府

2015-03-18 14:17:26 来源:青年报
打印文章   发送给我好友
免费订阅30天China Daily双语新闻手机报:移动用户编辑短信CD至106580009009

让擅长搞经济的开发区管经济,把社会管理的舞台交给镇党委和政府。17日,上海浦东新区宣布,取消辖区内张江镇、村两级招商引资职能,划转给张江高科技园区管委会负责。而后者承担的社会管理职能,原则上都由张江镇负责。据悉,这在上海属于首次尝试,对加强基层建设有重要的探索意义。

如何处理好开发区与街镇的关系,是各地在经济发展中普遍遇到的难题。作为张江国家自主创新示范区的核心园,上海张江高科技园区有25平方公里的土地与张江镇重合,重合区域的就业人口超过21万。

从上世纪90年代以来,为理顺开发区和街镇的关系,浦东开展过多轮探索,如功能区制度、大管委会制度。在探索的过程中,出现了两个困惑:一是开发区对镇的带动作用没有很好体现。浦东的张江、金桥都是全国有名的开发区,但附近的张江镇和金桥镇在全区经济发展中的位置并不突出。二是由于区域高度重合,在社会管理上容易出现权责不清、推诿扯皮的现象。比如在张江就有两个派出所、两支城管队伍,这些资源需要整合。

2014年,上海市委完成“创新社会治理、加强基层建设”的一号课题调研,决定从今年起停止街道招商引资,将后者的工作重点转移到社会治理上来。

根据浦东试点方案,张江镇、村两级的招商引资,以及张江镇自己开发的产业园区,都将划给张江高科技园区管委会负责。与此对应的是,张江管委会承担的园区社会管理职能如治安、市容等,原则上由张江镇负责。

“这项试点是一次颠覆性的尝试,今后将形成分工清晰的区镇联动机制,大家各做各的强项,共同服务于自贸区和科技创新中心等国家战略。”张江镇党委书记沈健表示,以试点为契机,张江镇将进一步破解城市管理难题。

 
 
 

精彩热图

 
 

焦点图片

长沙一57层高楼12天建成 可抗9级地震

重庆:到2017年建成千所农村寄宿制学校

济南高校食堂变自习室 边学边吃

京辽球迷现场发生冲突 安保介入平息混乱

精彩热图

贵州万斤鲶鱼散落一地 公路瞬间成鱼池

68具在韩中国志愿军烈士遗骸将于3月20日装运回国

吉林8岁白血病男孩刘梓曦医院里圆警察梦

重庆8个月大“猫坚强”后肢丧志行走功能仍顽强存活