昨日，上海市国资委对外发布《2015年度稳增长工作方案》，确定委管企业2015年预期实现利润总额增长7%，营业收入增长7%。2014年上海市地方国有企业实现营业收入2.74万亿元，同比增长6.5%；利润总额为2541.63亿元，同比增长12.7%。

上海市国资委确定2015年委管企业稳增长主要包含总量、结构、风险三大目标。其中总量目标为：营业收入和利润总额在讲求质量和效益的基础上保持平稳增长，利润总额增长不低于营业收入增长。结构目标为：四个领域（战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和基础设施民生保障等领域）产业比重进一步提升，主业利润增长不低于利润总额增长，成本费用增长不高于营业收入增长。风险目标为：各项主要风险指标控制在预警线以内。

按照设计，上海国企分为三类：

竞争类企业，以市场为导向，比如上汽集团、上海电气集团等，以企业经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益，努力成为国际国内同行业中最具活力和影响力的企业。

对于这类企业，上海市国资委要求其效益（利润总额）增长8%左右，营业收入增长与效益增长相匹配；主要产品的市场占有率不低于上年；新兴业务投入占投资总额的80%以上，收入增长速度快于传统业务的增长速度。此外，国资委还鼓励企业加强对新模式、新业态、创新资源、重大研发项目和合适境外资源等的预算投入。

功能性企业，以完成战略任务或重大专项任务为主要目标，兼顾经济效益，例如上海临港集团、上海地产集团等。

公共服务类企业，例如上海城投公司、上海久事公司等，以确保城市正常运行和稳定、实现社会效益为主要目标。对于这两类企业，上海市国资委要求其竞争类部分的预算标准同竞争类企业。

上海市国资委还希望优势产业继续扩大市场占有率，力争实现新增900亿元的收入增长目标。

此外，上海市国资委还将有序推进“走出去”战略，海外业务收入力争实现新增300亿元。在新兴产业方面，四大领域预计投资超过2500亿元，集中度从67%提升到70%，力争实现新增200亿元的收入增长目标。同时，将进一步压缩、调整竞争优势不明显、低利无利的业务200亿左右；加快亏损企业的清理，力争亏损企业户数和金额压缩10%。