解码异地高考方案 “北上广”难在哪？

　　门槛咋就难设定？

随迁子女群体庞大集中，轻易涌入挑战城市承载

在12月31日“大限”前一天，“北上广”异地高考方案终于“千呼万唤始出来”。方案的背后，三地都有现实的苦衷。

面对随迁子女升学考试的难题，北京教育口一致的反应是：人口基数大，压力大。2011年，北京市的常住人口为2018.6万人，其中非京户籍人口占36.8%，为742.2万人。人数多，保障其权益便更显重要，但在具体操作上却需要条件支撑。

一位中学校长评价说：“这个压力，不仅眼前大，未来更大。”近年来，北京年增人口60万，目前北京学校的外来就读学生，高中约占10%，初中约占30%，而就读的小学生中，外地生源已达45%，人数为32.5万人。北京朝阳区教委认为可能会出现“小学入学高峰叠加现象”。统计表明，随着奥运宝宝长大，到2014年，全市小学一年级入学人数，将由目前的10万人，剧增到18万人，增长率高达80%。

而全国进城务工人员的第一大省广东，面临的局面也异常艰难。由于当地随迁子女群体较大，且80%以上集中在珠三角地区，教育资源承载能力难以负荷。据统计，2012年，广东省义务教育阶段非户籍学生365.4万人，其中外省户籍188.1万人。如不设准入条件，每年将有超过20万的随迁子女进入高中阶段就读。按现有学生测算，仅珠三角地区需至少增加200多所初中和高中，新增各类学校所需的土地、师资、投入等，在当地政府看来已“难以承受”。

更令人担忧的是，广东省本地高考生源也以每年平均增加4万多人的速度持续增长，今年已达69.2万人，2014年和2015年，该省高考报考人数将处于高峰期。广东省教育厅有关负责人坦言，如果全面放开异地高考，该省高考报考人数将会大幅度增加，优质高校特别是高水平大学在粤招生计划偏少的矛盾将会更加尖锐。“一旦大量人口滞留或居住，还将带来城市人口过快膨胀、水资源缺乏、生活环境恶化、交通、就业等一系列社会问题。”有专家表示。