在朋友家蹭吃蹭喝的小导游

导游小张（化名）是个民营旅游公司的业务员，他更愿意别人称他为销售而非导游。他主要的工作是挨个客栈转悠，拉散客拼团去凤凰周边的苗寨一日游。小张和客栈老板非常熟，现在虽然是双休日所谓的旺季，但是他却窝在一个熟识的客栈老板家打游戏外加蹭吃蹭喝。

说起古城售票对他的影响，他除了抱怨就是抱怨。

“查票的太狡猾了。他们不和游客起冲突，专门对付我们。”小张告诉记者，他的底薪只有几百块钱，就靠拉游客拼团，每个人有十来块钱的提成。但是实行售票制后，在古城可以走车的出入口都有检查的人，他们不会挨个查车上每个游客是否都买了148块钱的门票，而他们根据人数的多少让导游出示门票。如果该车的导游拿不出同等数量的门票，将被扣车、扣导游证。这样一来他们就无法在古城内的客栈拉客，苗寨一日游几乎停滞，没有收入的他只能选择在朋友家抽烟聊天。

148元门票因何而收？

凤凰古城开收门票，坊间舆论一片哗然。“古城里一个公共厕所都没有。以前，我在古城内花2块钱撒一泡尿，现在我交了148元后还是2块钱撒一泡尿。”这是一个游客粗俗而颇有见地的评论。

凤凰县县长赵海峰告诉记者，凤凰古城景区收费并不是为了单纯的收钱，而是治理凤凰旅游的乱象，切断黑色交易的链条。“不是我自揭家丑，你知道吗，凤凰旅游的投诉占全省旅游投诉的67%。” 赵海峰说。游客为何投诉？以前，游客进入凤凰古城并不收费，但是如果买景点的联票则要收148元。一些黑旅游团临时拼客，向游客收了148元，但是不带游客去看真正的凤凰9景。游客发现上当受骗投诉了，“屁股还是要政府来擦”。

赵海峰表示，12年来，凤凰旅游产业迅速发展，在利益驱动下，各种景点如雨后春笋，遍地开花，无序开发。在整合经营前，凤凰古城风景名胜区内有古城景区、南华山景区在经营，古城区外共有20家乡村游景点在经营，各景点品质良莠不齐。各景点为争客源矛盾重重，部分景点为了抓住市场、保住微薄的利润，往往以门票虚高、高额回扣为卖点，不惜低价倾销，甚至联合旅行社和县外景点，打出“5元游××景区，免费送凤凰古城”的营销口号，形成恶性竞争。在高额回扣诱惑下，滋生飞车追客、黑导拉客、欺客宰客等各种乱象。这些乱象的存在，使凤凰在游客中的口碑越来越差，在旅游界的评价越来越差，直接损坏凤凰旅游形象、破坏凤凰旅游声誉。

景区收票并非无缘无故，赵海峰表示，2012年以来，在县政府的主导下，将县内原有18个乡村游景点整合为两条精品线路，将凤凰古城风景名胜区内“古城景区”和“南华山景区”整合为一个产品。在景区整合中，大量以次充好的景点被暂时停止开放，游客不会再花钱去游览低品质的景点。“现在景区已经完全具备了收费条件。”

148元的蛋糕如何分

面对外界的质疑以及外界有关门票收入60%归政府的传言，赵海峰澄清，148元门票收益分为三部分，各方拿自己应拿的那部分。以前凤凰9景的景点门票由凤凰古城公司单独收取，游客进古城不要钱。现在古城景区进门费由新组建的凤凰古城景区管理服务有限公司收取。该公司是县政府与凤凰古城公司合资组建的，股份构成为49比51，凤凰县现金入股。该公司只为凤凰古城、南华山、乡村游三大景区代售门票、代理营销，主要收入来源为从门票收益中提取2%的代理费。148元门票的另外一部分收益归政府。县政府依法征收税费和资源有偿使用费、宣传营销费、价格调节基金。“148元门票，以上所说的政府依法收取的两费一金只有33元，并非外界传言的60%归政府。”赵海峰再次澄清。扣除以上两块费用后，剩下的门票所得，凤凰古城公司、南华山旅游公司等三家公司按照固定基数分成。