市场现状

“VOIP”扰乱电信管理秩序

虽然“VOIP”电话价格低廉，但由于自身技术的限制和经营公司有意或无意的管理漏洞，导致一系列问题的产生：

首先，成为电话诈骗的主要源头，现在社会上大范围出现的冒充司法、政府工作人员，冒用司法、政府部门工作电话号码进行诈骗的人员，所使用的通讯工具全部是“VOIP”电话，“VOIP”经营公司向使用者提供电话号码修改平台，故意或放任来电显示修改的行为。

其次，未解决通话安全的技术壁垒，网络通话极易遭受攻击，通话内容极易泄露，使用者的隐私权得不到保证。

第三，至今未取得国家通讯管理部门的授权，扰乱电信管理秩序。

第四，大肆逃税，侵犯国家税收制度。

法律现状

“所有‘VOIP’无正式牌照”

有商家称，随着企业IP网络的完善及“VOIP”技术的成熟，在统一的IP网络上实现语音、视频、数据的传输已经成为不可逆转的趋势——可以节约通信成本、实现语音数据的融合、简化网络管理。

但摆在面前的法律现状是，目前信息产业部尚未核发网络电话经营牌照，即所有“VOIP”都没有正式牌照，只是在个别城市进行试验。

2010年12月国家工信部发布《关于公布打击非法“VOIP”社会举报电话的通知》，针对国内网络电话行业进行整治，一时间波及数百家网络电话运营企业和国内当时号称数千万的网络电话用户，国际网络电话服务商Skype在华也出现了突然大面积系统瘫痪的现象。

但由于网络电话的经济效益颇高，一些网络公司开始租用运营商的通信线路非法进行网络电话业务。因进行的是非法通信业务，这些网络公司一般都是“地下”的，没有在工商注册，更没有到相关部门备案。（南方日报记者李荣华）