>>建议

上涨快城市设置涨幅上限

绿皮书编委会专家指出，由于租房家庭无法享受房产所有家庭同等权利，使得现有城市化在一定程度上沦为半城市化或伪城市化。大量农村人口进入城市并成为常住人口，但他们只能回农村盖房并大量闲置，极大浪费了社会资源。建议顺应新型城镇化要求，实现租房与自有住房同权。同时建议制定《住房租赁法》，通过立法保护租赁者权益，扭转其在市场中的弱势地位。此外，建议规范租赁合约，租金上涨过快城市可设置租金涨幅上限。

对话

房产“泡沫”或被逐步吸收

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任 倪鹏飞

清华大学政治经济学研究中心主任 蔡继明

记者：当前如何看待中国房地产市场泡沫问题？

倪鹏飞：房地产市场我们认为是存在着泡沫的，尤其是在一些大城市，一、二线城市，是比较明显的。全世界都在关注“泡沫什么时候破灭”。但是我们认为，这个泡沫还是局部的，不是整体性的，并且随着经济的发展，还是有可能逐渐被吸收的。

记者：对于调控越调房价越高的现象，您觉得根本的症结是什么？

蔡继明：我总的感觉是“十年九调，越调越高”要总结它的教训，实际上这些年之所以会出现上述局面，就是因为只注重需求，忽略了供给。一个很重要的原因，就是地方政府垄断了土地市场，造成总量供给不足和结构问题。之所以造成地方政府的垄断行为，再深挖它的根源就是现行的土地制度。现行的土地制度，排除了集体土地进入市场。现在这种土地制度如果要是不改，房地产不可能回归到健康发展的轨道。

京华时报记者张然京华时报制图何将