薪酬由谁来定

不少青年基层公务员在网络上抱怨最多的是工资太低。买房还贷，养儿育女，每一项对年轻公务员们都是甩不掉的大包袱。

由此，要求上涨薪水的呼声不绝于耳。“嫌钱少？赶快辞职，有的是人愿意干。”与呼声相对的是许多民众的不屑一顾。

对此，刘旭涛觉得，与其判断公务员的薪水是高还是低，不如改变公务员薪酬的决定机制。“按道理，政府是管家，人民是主人，管家自己给自己定薪水显然不合适。”刘旭涛建议，公务员薪水的决定权应该回到各级人民代表大会的手中。

他认为，关于公务员薪水高低，网上的许多比较都显得太过简单粗暴。“现在取样调查经常就拿出一个平均数来，但整个社会的平均薪水受很多因素影响。我认为应该是和中等企业的薪资水平比较。”刘旭涛进一步解释说，“同为工作10年的研究生，在机关与在中等企业薪水，各种福利加在一起来比较，这样才有意义。”

薪水是高是低，不同的人在不同的立场会得出不同的结论。刘旭涛的看法是，只要决策过程合理公开，结果就容易被接受。

按照这样的机制，刘旭涛相信，公务员的薪酬会维持在一个合理的水准，“主人给管家的工资低了会影响工作的质量，的确有调整的需要也可以上涨。”

精简队伍

精简庞大的公务员队伍被认为是薪资调整的前提。

至2012年，全国公务员总数已经达到了708.9万人。据国家公务员局的消息，2008年至2012年，全国公务员人数连续4年增加。

机构臃肿、人浮于事、消极怠工是民众对公务员队伍最为诟病的几点。有公务员在网上发帖称：在机关里，每天8小时满负荷工作的人几乎找不到，绝大多数人有1/3的时间用于工作就足够了，把县里的机构和人员砍一半，也不会影响政府的正常运转，甚至可能比之前运转得更好。

这在网上遭到了不少青年公务员的反对。在他们看来，公务员队伍的冗余体现在内部工作分配不均。同在一个办公室，新来的年轻人通常担负了大部分的工作，而一些年长的同事则悠闲地喝茶、上网。同一个办公室里，“三个闲成猪，两个累成狗”，是不少地方和部门冗员充斥的生动写照。

“毫无疑问，我国的公务员队伍有精简的空间。”许耀桐认为，新的科技工具可以承担起许多原有的工作。同时，政府还可以向社会购买服务。“不一定什么事都要自己干，很多时候外包给社会上的专业机构反而成本更低效果更好。”许耀桐说。人员精简之后，公务员薪水是涨是降才有了合理的基础。