叶铁桥：罗亚平这个案子，事实上在2005年的时候，当时就已经被盯上了，她当时被动迁户给刺伤了，当时因为也是在分房的时候，不是特别公平，那个时候对于她的那种腐败的传言，就已经非常多了。

解说：抚顺窝案背后一个不容忽视的背景是，有煤都之称的抚顺，近年来随着煤炭资源的锐减，城市发展速度减缓，土地问题成了抚顺市政府头疼的问题，而拥有广大发展空间的顺城区，成了最有潜力开发的地区。

1997年抚顺市政府的新办公大楼迁入顺城区，顺城区大开发也拉开了序幕，之后手握国土局审批权的罗亚平也有了施展的舞台。

主持人：不是贪污，是借钱，现在看来这样的一个狡辩太无力了，那是不是某种程度上罗亚平真的是这样以为的？

白岩松：她习惯了，因为这个数其实到了六千多万的时候，以我们正常人的这种思维，也许她再不正常，但是意义已经不是说那么那么的大了，就像253个LV包，可能也没那么大意义了一样。其实她在这个过程当中，她是非常强悍的，但是她倒掉了，我们才看到了她这种强悍和那种无赖的性质，但也许在她工作的过程当中，我猜想甚至会有很多人看到了她的有效性，因为她的强拆是非常容易达到效果的，而且我相信她把这个领域当成了自己的摇钱树。

但是整个抚顺市，包括顺城区，看到了她这块是整个市里的摇钱树，因为土地增值的速度很快，所以大的某种功绩掩盖了她自己给自己捞钱，但是天网恢恢，疏而不漏，2005年就开始有很多的人举报她，然后当时检察系统、司法系统就已经盯上她了，甚至派出金牌检察官，终于让她倒掉了，所以我觉得我们今天看到这个案子的审理是一个刮骨疗毒的过程，我们不能说今天有这个案子，明天又破纪录了等等，好像就是情况越来越糟糕，我觉得刮骨疗毒是一个非常艰苦的过程，也许是，经常让我们触目惊心，但我希望不仅刮骨疗毒，不仅修理了很多人，补住漏洞才是最重要。

主持人：除了关注到这个人，那罗亚平所属的是一个事业单位，有如此大的漏洞是怎么形成的？来听听专家观点。

叶剑平(中国人民大学教授)：土地经营管理中心应该来说是一个事业单位，事业单位是协助政府或者协助国土局基本代理性的一些程序的事务，但是它的职责，它的权限又很大，大到了所有的土地动迁就由这一家来负责，不仅仅是手续上的负责，而且牵涉到了具体补偿款的审定和收取，这里头实际上就把它扩大化了，变成政府直接的一个土地开发收益，包括补偿等等，就把所有的涉及到土地所发生的一些经济权力全部授权于它了，这也是一个管理的漏洞。

土地管理法，原来财政部、国土局在2000年前后早就有了，就收支两条线，应该来说，直接到财政部门去的，而不是打到经营管理中心去。