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杨志明:经济增长放缓对就业的影响开始显现

2012-11-12 17:57:43 来源:新华网
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人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明在十八大新闻中心举办的第四场记者招待会上说,目前,经济增长放缓对就业的影响开始显现,今年1-9月份,全国城镇新增就业1024万人,城镇登记失业率为4.1%,城镇新增就业增幅从4月份以来有所下降,岗位需求有所减少,城镇登记失业人数有所增加。

杨志明介绍,中国是个人口大国,也是劳动力资源大国,就业是民生之本,可以说,这十年时间,我们在世界上人口最多的国家,通过实施就业优先战略和更加积极的就业政策,实现了就业规模的持续扩大,就业结构的不断优化,就业局势的基本稳定。应该说,成就令世人瞩目,这些得益于经济持续平稳较快发展带来了大量的就业岗位;得益于党中央国务院坚持把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置;得益于我们建立了市场导向的就业机制,形成了覆盖城乡的公共就业服务体系。

他说,目前,经济增长放缓对就业的影响开始显现,今年1-9月份,全国城镇新增就业1024万人,城镇登记失业率为4.1%,城镇新增就业增幅从4月份以来有所下降,岗位需求有所减少,城镇登记失业人数有所增加。但是从长期来看,我国劳动力供大于求的总量矛盾将长期存在。今年,高校毕业生近700万人,农民工和城镇困难群体的就业问题相互交织,给就业工作带来很大的压力。

“十八大上,胡锦涛总书记提出,要推动实现更高质量的就业。我们要采取更加有力的措施。第一,要推动经济增长和扩大就业互促共进,既鼓励发展战略性新兴产业,也要鼓励发展劳动密集型产业,”杨志明说:“我给你举个例子,近三年来,每年家庭服务业都能新增100万个就业岗位,发展家庭服务业还有很大的空间。第二,我们要实施积极的就业政策,引导大学毕业生到基层、到中西部地区、到中小企业就业。第三,我们要大力发展中小企业,多年的实践证明,中小企业是解决中国就业的主渠道,可以说,发展有小则活,收入有小则快,就业有小则多。”

他说,我们实施大学生创业引领计划,给予自主创业的大学生每人不超过10万块钱的小额担保贷款和贴息,对服务外包企业吸纳就业,给予企业人均4500块钱的培训补贴。第四,大规模地开展职业技能培训,许多农民工现在都是普工,要成长为技工,现实的选择是技能培训,我们一向认为经济结构战略性调整不仅仅是设备技术的提升,更重要的是劳动者素质的提升。我们对农民工培训实施“168”计划,一年培训600万人,给予每人800块钱的培训补贴。大学生到企业、到科研项目见习,也给予当地最低工资80%左右的生活费补贴。

在我们这个人口众多的发展中国家,要下决心走出一条量的增长和质的提高同步发展的就业新路。

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