“易容术”加“隐身术”，监管难度大

事实上，钓鱼网站为害已久，各类诈骗案例也不新鲜，在相关部门不断整治的情况下，钓鱼网站为什么还能找到生存的土壤？

专家指出，钓鱼网站的骗术并不高明，无非是精心化装之后，伪装成正规网站的样子，招摇撞骗。但由于网民缺乏充分了解，一旦钓鱼网站被打开，上当的可能性就非常大。

中国反钓鱼网站联盟监测显示，大部分钓鱼网站使用的是免费开放的顶级域名。追查钓鱼网站所用的IP地址发现，绝大部分IP地址位于美国和中国香港，这给钓鱼网站的治理带来不小的难度。

北京邮电大学互联网治理与法律研究中心主任李欲晓指出，目前对于仿冒网站、钓鱼网站的监管存在技术困难，只能通过用户举报或公安机关侦破案件来发现。就域名注册而言，现有的《中国互联网络域名管理办法》不允许相同域名出现，但无法阻止一些人利用类似域名行骗。

钓鱼网站还会通过地下产业链，购买不良网站和流量推广联盟的访问流量，甚至通过购买或搜索引擎优化技术，来获得搜索引擎推广或靠前位置，此外也会利用邮件、即时通讯软件群发消息、微博推送等方式广泛传播链接。

长期研究钓鱼网站的中国人民公安大学李怀胜博士指出，网络诈骗的查处成本比较高。借助于网络的虚拟性和超时空性，钓鱼网站通常不易被司法机关察觉，即使被发觉了，若要固定证据和查证事实又需要投入大量的资源，并需要较高的技术手段。例如，一些网络诈骗采用频繁多次的小额诈骗方式进行，诈骗额无法达到诈骗罪的最低定罪标准，以躲避司法机关的立案处理。