安徽鼓励公职人员创业，3年内保留人事关系并给补偿金引争议

奖励公务员“下海”推动民营经济发展？

双子绘

安徽省人力资源和社会保障厅日前出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，在资金扶持、人才支持、保障服务等多方面促进民营经济发展。而文件引起较多关注的，则是其中提到允许公务员提前退休或辞职创业，事业单位工作人员亦可离岗创业。

《意见》共分为六大部分共计26条，在提供人才智力支持部分提到，对工作年限满30年，或距国家规定的退休年龄不足5年且工作年限满20年的公务员，本人申请提前退休进行创业的，经任免机关批准，可以提前退休进行创业。对有创业项目，符合相关条件并依法辞去公职的公务员，所在机关应当予以批准，不得设置法律规章规定以外的附加条件。

在针对事业单位人员方面，《意见》提到，提出离岗创业申请的人员，经单位审核同意、主管部门批准，报组织人事部门备案，可以在3年内保留其人事关系；高校、科研院所等事业单位科技人员携带科技创新成果创办民营企业的，6年内保留其人事关系；其间要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。

“对经组织批准辞去公职到民营企业创业的事业单位人员，一次性发给相当于本人3年基本工资的补偿金；另按本人实际工龄计算，每1年工龄，加发本人1个月基本工资的补偿金。事业单位工作人员离岗期间，工龄连续计算，档案工资继续调整；离岗期满3个月内不办理任何手续的工作人员，按自动离职处理。”安徽省人社厅相关负责人表示，“并不是谁都可以随随便便退休创业或者离岗创业，相关部门会对创业项目进行严格审核。”

为推动民营经济发展，安徽这项鼓励公职人员“下海弄潮”的政策在网上引起热议，有人认为可以让更多有经济头脑的人才“人尽其用”，在经济领域发光出彩；也有人认为这样会导致不公平竞争，滋生腐败。