改革开放以来，新疆生产建设兵团服务业初步形成了多种经济成份并存的服务业体系。今年9月7日，新疆兵团根据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》和国家《服务业发展“十二五”规划》结合兵团服务业发展实际，印发了《关于加快兵团服务业发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》强调了加快服务业发展的重大意义，明确了今后一段时期服务业发展的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，提出了促进服务业发展的保障措施。

9月27日上午，新疆生产建设兵团召开新闻发布会，由兵团发改委副主任周平来介绍关于《意见》的有关情况。据介绍，新疆兵团服务业经过近六十年发展，已成为经济发展的重要支撑及提高生产生活水平的重要保障。2012年兵团实现服务业增加值333.7亿元，是2005年的2.85倍，年均增长10.8%；服务业增加值、固定资产投资、就业人员占比实现了三分天下有其一，成为经济社会发展的基本支撑、吸纳就业的主渠道。

周平称，服务业发展仍存在规模偏小，发展不快；层次不高，功能不全，新兴业态与现代服务业少；资金、人才、技术等要素支撑不足等不容忽视的问题。目前，兵团已经到了加快发展服务业的关键时期，服务业已成为兵团加快产业结构调整、率先实现小康社会目标的重要内容。兵团正在大力推进新型工业化和农业现代化进程，加快城镇化建设步伐，加大向西开放和市场化运行机制建设，为服务业发展提供了有利条件。

《意见》的发布实施在组织机构、资金扶持、土地供应、水电价格等方面为加快服务业发展提供了政策保障，有利于推进顶层设计，促进服务业有序规范发展；有利于强化资源配置，提升服务业服务于“三化”建设的水平；有利于促进产业结构优化升级，形成良性互动的发展格局；有利于壮大兵团实力，更好地发挥“三大作用”，履行屯垦戌边的特殊使命，确保新疆长治久安。

《意见》明确提出今后一段时期的发展目标：到2015年，服务业增加值年均增速比兵团国内生产总值增速高2个百分点，在生产总值中的比重达到30%，服务业投资呈现逐年递增态势；服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到37%；社会消费品零售总额年均增长19%以上，进出口总额达到150亿美元；信贷年均增长23%，金融机构网点达到400家。到2020年，服务体系更加完备，服务领域进一步拓宽，生产服务功能明显增强，生活服务质量明显提升。服务业内部结构更趋合理，现代服务业和新兴服务业快速发展。服务业增加值年均增速比兵团国内生产总值增速高2个百分点以上，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到40%以上。

《意见》提出今后一段时期的重点任务是：大力发展现代物流、交通运输、金融、商贸、科技及信息服务、中介服务等面向生产的服务业，促进制造业与服务业有机融合，加快制造业服务化进程，提升盈利能力；积极发展社区服务、旅游、房地产、餐饮住宿、文化体育、公共服务等面向民生的服务业，进一步提升服务层次和质量，满足城镇居民消费结构升级的需要。加快结构调整步伐，形成较为完善的服务体系，实现服务业与“三化”深度融合与互动发展。引导服务业企业做强做优，培育一批主业突出、特色鲜明、带动力强的重点企业和服务品牌。

周平称，今年兵团本级预算安排1亿元服务业发展专项资金，并每年按一定比例递增，支持服务业发展。各师特别是有城市的师，要进一步完善扶持政策，在土地、水电价格等方面给予政策倾斜，促进服务业加快发展。（记者 诗涵）

  实习编辑：许继尹