拉萨市紧紧围绕党委统一领导、政府依法监管和“三个必须”（即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全）的要求，细化市、县（区）、乡（镇、街道）及其部门安全生产责任，强化制度建设、狠抓日常督查检查、明确安全生产责任体系，使全市上下安全监管工作形成齐抓共管的良好氛围。

一是全面落实安全生产“党政同责”工作。在充分调研的基础上，制定并印发《拉萨市安全生产党政同责暂行办法》，进一步建立健全安全生产责任体系，深化安全生产管理体制改革。各县（区）按照全市统一部署，已先期制定“党政同责”办法，其中林周县“党政同责”办法已制定并印发执行，推动党委、政府安全生产责任真正落实到位，夯实安全生产基础，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二是全面落实安全生产“一岗双责”和“三个必须”工作。进一步细化“一岗双责”和“三个必须”工作要求，召开安全生产工作会议和部署安全生产工作，均把“一岗双责”和“三个必须”作为重点内容之一，提出具体要求。对县（区）、乡（镇、街道）的安全生产工作检查中，就“一岗双责”和“三个必须”工作落实情况作为重点调研和督查内容，有效促进部门履职尽责。同时，强化宣传和引导作用，着力在安全责任落实上下功夫。针对部分领域职能交叉较多及国有企业负责人员安全责任存在重叠及缺位的问题，必须严格按照“一岗双责”和“三个必须”的工作要求加以落实，严防发生责任真空问题。

三是全面落实政府主要领导担任安委会主任工作。拉萨市结合工作实际及时调整充实安委会职责，确定由市长担任市安委会主任，将原市安委会各成员单位的分管人员调整为该单位主要行政负责人，将部分涉及安全生产单位增加为安委会成员，进一步细化安全生产工作的领导，不断增强安全生产红线、底线、高压线意识。截止目前，8县（区）安委会主任均由政府主要领导担任，经济技术开发区、柳梧新区管委会按照审里统一要求成立安委会及其办公室。

四是全面落实安全生产责任工作反馈机制。建立每月一次向同级组织、纪律检查部门反馈安全生产事故情况制度和每半年反馈一次半年工作总结（年终工作总结）制度。同时，各县（区）结合实际，定期建立向同级组织、纪律检查部门报送安全生产目标完成情况制度，构建安全生产互相配合、密切协作、齐抓共管的工作格局。

五是全面落实较大安全事故行政责任追究办法。结合拉萨实际制定《拉萨市较大安全事故行政责任追究办法》，进一步对安全生产工作职责、事故追责范围、方式进行细化。目前，该《办法》经过前期广泛研究、讨论、征求意见后，现已进入审定阶段，该《办法》的出台将有力推进源头责任的监管落实，进一步防范安全事故的发生。