优化
今后，自治区国税局“12366”呼叫中心或将根据实际情况建立微信、微博平台，及时将税收政策、办税指南、热点问题等推送给纳税人和社会各界，拓宽税收咨询、权益保护等沟通渠道，使“12366”纳税服务平台综合化、品牌化，努力使其成为涉税咨询、政策宣传、办税服务等的重要平台。
便利
今年，我区税收将推行“大一窗”服务模式，这种模式将有效避免纳税人办税多头跑、多次跑及重复排队现象，实现“多窗同责、一窗多能，一岗多职”的办税服务模式。
“过去的一年，我区圆满完成了税收收入任务，税收征管水平明显提高，纳税服务持续优化……”昨日上午，在全区税务工作会议上，自治区国税局局长胡苏华总结了2014年税收工作，并部署了今年税收任务。那么，去年全区税收情况如何？今年税收工作又将呈现出哪些新的亮点？将给纳税人提供哪些便捷服务呢？针对这些问题，胡苏华一一作了详细介绍。
数据
2014年全年 税收收入超174亿元
“2014年，全区税务部门共组织各项收入174.13亿元，同比增长18%，增收26.25亿元，为全区经济社会发展提供了可靠的财力保障。”会上，胡苏华说，去年，税收优惠政策得以规范落实，全区税务系统共减免各项税收34.7亿元；办理出口货物退（免）税3653万元，同比增长63%。同时，税务稽查的职能和作用得以发挥，出台重大税收违法案件信息公布办法，曝光打击涉税违法犯罪行为，对107户纳税人进行税务稽查，查补收入1.03亿元，与公安部门联手破获制售假发票案件3起，捣毁制售假发票窝点4个，打掉制售假发票团伙3个，缴获假发票1.67万份。
此外，自治区国税局积极查找税收征管薄弱环节，建立了税收风险管理组织体系和运作机制，推进大企业税收专业化管理，开展全流程风险管控，全年企业自查补缴税款及滞纳金1172万元。加大农产品进项税额抵扣政策的执行力度，积极落实个人住房转让、自然资源使用权转让等营业税政策，加强土地增值税清算管理。
试点
“营改增”试点 纳税人达到4649户
2013年8月1日零点整，伴随着打印机“嗡嗡嗡”的运转声，我区与全国同步试点“营改增”工作，成功开出自治区第一张“营改增”纳税人货物运输业增值税专用发票和第一张现代服务业增值税专用发票。我区“营改增”相关业务功能准时与全国同步开启，试点工作全面启动。
“营业税改增值税”有利于促进企业进步、促进经济发展、增强企业市场竞争力。“去年，我区顺利推进税制改革，铁路运输业、邮政和电信业平稳扩大至‘营改增’范围，‘营改增’试点纳税人达到4649户，实现结构性减税2514万元。”胡苏华称，实施“营改增”，有利于促进我区经济发展方式的转变和结构转型，培养壮大西藏现代服务业；有利于消除营业税重复征税的弊端，发挥增值税的结构性减税作用，切实减轻企业的负担；有利于促进企业实现规范化、现代化和国际化的管理，提升西藏企业的市场竞争力。按照国家税务总局“营改增”工作总体部署，我区“营改增”在后续的工作中将进一步采取措施，加强监督、监控、检查，深入开展打击各类发票违法犯罪行为，将违法案件曝光与税法宣传相结合，落实举报奖励与加大违法行为处罚力度相结合，增强正反两面对比，提高震慑力。同时，将认真听取纳税人的诉求，将发票常识宣讲融入案件检查工作之中，拓展有效宣讲范围，进一步加大宣传教育力度。
与此同时，我区积极推动征管业务与信息技术的融合，完善征管质量监控平台建设，优化综合征管系统相关模块功能。去年，网上申报纳税已在拉萨、日喀则、昌都等地推广实施，全年共有7517户次进行网上申报，入库税款25.5亿元。
热线
“12366”热线系统 将建微信微博平台
众所周知，纳税人如有涉税咨询、办税指引、投诉受理、涉税举报、意见建议等问题，都可以拨通“0891—12366”税务热线，按照电话语音提示进行相应业务的查询办理。为真正使“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的服务宗旨发挥作用，去年，自治区国税局以综合征管系统（西藏版）为支撑，利用数据实时对接的方式将信息资源整合至“12366”热线系统。
自治区国税局“12366”呼叫中心相关负责人说，“12366”整合系统实现了对纳税人发生或履行法定税收义务的税前、税中、税后，系统自动提醒纳税人及时办理涉税事项的服务方式，进一步提升了服务方式、延伸了服务功能。当下，“12366”纳税服务热线系统通过采用自动语音、人工服务、传真、短消息等技术手段，实现了24小时全天候为纳税人服务。
该负责人表示，今后，自治区国税局“12366”呼叫中心或将根据实际情况建立微信、微博平台，及时将税收政策、办税指南、热点问题等推送给纳税人和社会各界，拓宽税收咨询、权益保护等沟通渠道，使“12366”纳税服务平台综合化、品牌化，努力使其成为涉税咨询、政策宣传、办税服务等的重要平台。
服务
今年将推行 “大一窗”服务模式
交税、领发票、认证……办税只要到一个窗口即可搞定。“今年，我区将全面做好清理下放行政审批事项后续服务工作，推行‘大一窗’服务模式。”胡苏华表示，这项被称为“大一窗”服务模式的改革，是自治区国税局今年落实全区纳税服务工作要求部署开展的一项重要工作。
“大一窗”服务模式，简而言之，就是把办税服务厅前台窗口全部设置为全功能的综合受理窗口，所有窗口都能同时受理纳税人的各种涉税事项，从而提高办税效率，方便纳税人，均衡工作量。考虑到目前我区办理税务业务还是按业务划分窗口，纳税人排一个窗口只能办理一项业务，某项业务量过于集中时，税务工作人员在本窗口忙得顾不上抬头，其他窗口的工作人员又帮不上忙，而办理多项业务的纳税人在窗口外面要排好几次队，所以将推行“大一窗”服务模式。
胡苏华透露，我区全面推行“大一窗”办税服务模式将简化业务流程，提高工作效率，有效避免纳税人办税多头跑、多次跑及重复排队现象。同时也将实现“多窗同责、一窗多能，一岗多职”的办税服务模式。
监管
提高征管质效 建立发票电子台账
发票，既是交易凭证，也是纳税凭证。胡苏华透露，今年我区将大力实施信息管税，积极推进落实增值税发票管理系统升级版，建立起每一张发票的电子台账，监控住每一张发票的要素信息。加强数据管理，落实数据管理规范，严把数据采集关，确保数据的真实有效，促进各类数据的有效集中和高效应用。
据了解，电子台账建立起来后，如果要查询某一张发票是出自哪位纳税人之手，是否存在虚开现象，只要轻点鼠标，将发票号码输入到增值税发票管理系统，就可以找到相应缴销日期，同时对应的存放发票存根的档案袋就很容易找到，避免了重复录入，加快了操作速度。
胡苏华说：“今年我区将加大税务稽查力度，按照‘科学的抽查制度’和税收风险管理的路径，积极开展定向稽查工作，提高税务稽查的打击准确性和威慑力。改进税务稽查工作方法和手段，推进稽查信息化建设，严厉打击骗取出口退税和发票违法犯罪活动，大力整顿规范税收秩序。”
