瑞丽建设总体规划将投资7687亿元，环保蓝图绘就

——试验区彰显“绿色智慧”

云南日报 美编 张维麟 制图

核心速读

“在10月31日环保部召开的环境影响评价报告书专家评审会上，与会专家提出瑞丽试验区在做好开发开放的同时，一定要重视环境保护工作，特别要注重保护当地少数特色风貌，避免热带雨林植被遭到破坏。”瑞丽国家重点开发开放试验区管理委员会副主任芮鸿程说，环境保护是试验区的开发与环境保护是专家和老百姓比较关心的话题，瑞丽试验区的建设，从一开始便强调规划先行，做好环境影响评价报告，在开发开放过程中，强化环境保护意识，做到“既要金山银山，更要绿水青山。”

评估

为发展提供环保对策

“瑞丽试验区的发展不能以牺牲环境为代价，换取一时的发展与繁荣，应从源头避免或减缓这些发展中可能遇到的资源环境问题。”瑞丽国家重点开发开放试验区管理委员会副主任芮鸿程说。2013年7月，南开大学、云南省环境工程评估中心启动了《瑞丽重点开发开放试验区建设总体规划环境影响评价报告书》的编制。今年10月31日，环保部环评司在北京召开瑞丽试验区建设总体规划环评《报告书》专家论证会，评审专家认为该《报告书》在某些方面取得的成果已处于国内领先水平。

“《报告书》通过对环境资源承载能力的分析，践行在保护中发展，在发展中保护，为沿边开发开放提供环保依据。”芮鸿程介绍，《报告书》在区域发展现状和资源环境现状调查的基础上，分析了试验区资源环境承载能力与制约因素，预测、评价了《规划》实施对区域生态环境、水环境和大气环境的影响与风险，针对性地开展了口岸经济、农村环境、民族文化等方面的社会影响评价，结合《瑞丽试验区总体规划》产业发展可能存在的突出问题，从产业布局、结构和规模等方面提出了《规划》实施的优化调整建议和环境保护对策。

说起报告书的价值，芮鸿程介绍，通过规划环评工作提出创新的环保理念，通过先行先试探索环保工作新道路，“为试验区经济社会科学、和谐、跨越发展提供良好的环境支撑”。

目前，环评编制单位针对专家提出的修改意见进行修改完善，形成报批稿后即可按程序上报国家环保部审查通过。《报告书》对探索生态敏感地区的开发开放模式，加强区域环境保护和生态建设，促进试验区经济社会和环境保护协调可持续发展有着重要意义。

导向

坚持生态引导产业发展

“从瑞丽试验区的发展来说，《总体规划》已将蓝图绘制，试验区将投资7687亿元，很多项目要进入，德宏是一个生态很好的地方，有得天独厚的优势。”芮鸿程表示，根据《报告书》建议，按照“稳一产，调强二产，调优三产”的发展思路，促进产业健康持续稳定发展。

“首先是把好关。项目的进入，项目建设之中的环境问题，都是要基于这样的要求。”芮鸿程说，瑞丽试验区的发展，既要金山银山，又要绿水青山，开发的同时要重视环境的保护。