释疑：授权书由镇里统一发放，且有明确法律依据

昨天，记者从和门程村委会证实，确实有这样的授权书，分为村民授权书和社员授权书两份，分别规定村民代表会议和社员代表大会的职权。

3月起，这两份授权书在村民中发放。

“这不是村里自行拟定的，是镇上统一发放给各村的，村民可选择同意或者不同意，不是强制性的。”村委会一位负责人称。

记者又向杨汛桥镇纪委了解，一位负责人解释说：“这两份授权书是符合法律规定的，签名前都向村民进行了说明。而且都是自愿的，你可以同意，也可以不同意。”

他所指的法律规定是《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省村民委员会选举规程》。

记者查询了《村民委员会组织法》，其中第四章二十四条规定：“人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。”

《浙江省村民委员会选举规程》第二章第七条也有同样的表述。

和门程村也正是面临这样的情况。“村子大，下面的自然村多，居住分散，召开村民大会有些困难。就采取了授权书的方式。”该镇纪委负责人解释说。

记者又对比了《村民委员会组织法》第四章第二十四条和绍兴的两份村委授权书，相关条款内容的确大致相同，确实有“村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项”的表述。

进展：目前已有65%村民同意授权书内容

据了解，和门程村由胡家汇等5个自然村组成，共有村民600多户，将近2400人，符合选民资格的有1900多人。和门程村的条件在杨汛桥镇相对落后，但是村集体经济每年也约有50万元收入，主要来源于厂房出租。

一开始，有村民确实不理解，觉得这份授权书一签，和村里的“钱”有关的事情，就是村民代表和社员代表说了算。不过后来有人去周边的其他村一问，才知道也有这样的授权书。

当得知有村民对授权书不是太清楚后，当地有关部门也同时进行了解释。

据记者了解，目前村里的大多数村民都已经在授权书上签字同意。这两份授权书的通过率约为65%。

“只要通过率超过50%，授权书就等于获得了村民同意。”镇纪委的负责人说。

一份合法的授权书，却被称为是“最奸诈”的授权书，有学者认为，这说明村民民主意识的日益觉醒，大家都开始更关心自己的利益，同时，也折射出基层政府在社会管理和塑造公信力方面面临着更大挑战。

来源：钱江晚报 编辑：冯媛