2010年，杭州等16个城市成为国家创新型城市试点，杭州也随即出台了《中共杭州市委 杭州市人民政府关于推进创新型城市建设的若干意见》。创新型城市的建设，已经成为和学习型城市、生态型城市建设一样的杭州城市发展的战略举措。

近日，杭州市政府正式下发了《杭州国家创新型城市总体规划（2011－2015年）》，《规划》对杭州在“十二五”期间创新型城市建设提出了总体要求和目标，空间范围为杭州市域，包含了各区县（市）。

五年后，每万人中高校在校人数600人

在《规划》中杭州市提出，到2015年，全社会研发投入占生产总值比重提高到3%，企业技术开发费占主营业务收入比重达到2%，人均财政性教育经费支出年均增长15%左右。到2015年，科技进步对经济增长的贡献率达65%，全市规模以上工业高新技术产业销售产值占全市规模以上工业销售产值比重达35%以上，每百万人口年度专利授权数量达到4000件以上。

创新能力在很大程度上与一个城市的氛围和市民的科学素质有着密切的关系，如何衡量市民的科学素质，以及创新创业的文化氛围，杭州提出了一个数据，在2015年，要力争实现，每万人专业技术人员数达到2000人，每万人高校在校生数达到600人左右的目标，互联网宽带用户数达350万。

新能源汽车年增长超100% 学前3年幼儿入园率达到98%

创新型城市的建设是一项系统工程，杭州计划通过自主创新、产业转型、品质教育等8大工程来实现，其中包含了大到产业集聚区的建设，小到幼儿园的筹建，从新型战略产业的谋划到创新人才的培育，《规划》都提出了较为具体的目标。

“十二五”期间，杭州将着力培育15～20家创业板上市后备企业，5家创业板上市企业，150家国家重点扶持的高新技术企业或技术先进型服务企业；

到2015年，新一代信息技术产业主营业务收入超4000亿元；节能环保产业销售销售产值达到1400亿元；

全市新能源汽车产业销售产值超过200亿元，年均增长率超过100%，成为国内新能源汽车研发、制造和推广应用的重要基地。

教育对于创新起着基础性的推动作用，到2015年，杭州要完成一个乡镇一所达到省规范标准公办中心幼儿园的建设任务，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。到2015年，全市学前3年幼儿入园率达到98%以上，全市标准化建设达标幼儿园占幼儿园总数80%以上，等级幼儿园在园幼儿人数占在园幼儿总数90%以上。