1950年瑞士与中国建交内幕

　　刘作奎 欧汶图片说明：任佐立公使向朱德副主席递交国书。

瑞士为什么能成为中国新任总理李克强出访的第一个欧洲国家，引起不少人的兴趣。翻开尘封的那段历史或许能解答这个疑问。早在1950年，瑞士就顶着美国压力，成为最早与新中国正式建立外交关系的欧洲国家之一，并在中国与西方国家交往历史上创造了多个“第一”。

“早承认比晚承认好”

1950年1月14日，作为北欧国家的瑞典政府致电中华人民共和国中央人民政府政务院总理兼外长周恩来，表示承认新中国。仅隔三天，瑞士联邦政府也宣布承认中华人民共和国。事实上，瑞士主动要求与中国建立外交关系殊为不易。

当时美国通过北约组织孤立新中国并试图削弱其国际影响力。外交方面，美国要求盟国在是否承认新中国的问题上必须与其保持完全一致。美国专门照会欧洲的中立国和拉美国家，不得先于华盛顿承认新中国，并竭力阻挠中华人民共和国重返联合国。

据中国外交部解密档案显示，早在1949年6月美国就专门向瑞士政府发出“贵国过早承认亚洲的一个共产党政权将很不适宜”的警告电报，但北欧的瑞典、丹麦和中欧的瑞士的政策与美国有很大不同，他们主张或倾向和平中立政策，不愿卷入大国纷争，重视对东方的进出口贸易，认为同新中国建立和发展关系符合它们自身的利益。瑞士根据时事分析也清楚地看到“共产党在中国的统治将持续较长时间，因此早承认比晚承认好”。瑞士方面顶住来自华盛顿强大的政治压力，不理会美国划定的对华封锁圈，在距1949年10月1日不足百天之时就承认了中华人民共和国。 1950年1月17日瑞士联邦政府主席兼外长马克斯·珀蒂皮埃尔致电毛泽东，称“瑞士决定在法律上承认新中国并准备与贵国建交”。他在信中说：“瑞士联邦主席荣幸地通知毛泽东主席先生阁下……现决定在法律上承认中华人民共和国中央人民政府，并准备与贵政府建立外交关系，我们将藉此来实现中瑞之间久已存在的良好关系的愿望。”2月6日，珀蒂皮埃尔又电告周恩来总理，瑞方已任命其驻香港领事司丁纳为驻华临时代办。

对于瑞方提出的要求，中方表示高度重视，认为与瑞方的外交有利于扩大我与西方阵营的友好合作，拥有更多的独立自主的外交空间。2月8日周恩来研究了瑞方电文并建议外交部作出如下回复：“我现在受中华人民共和国中央人民政府主席的委托通知阁下，在贵国政府与中国国民党反动派残余断绝关系之后，中华人民共和国中央人民政府愿意在平等、互利及互相尊重领土主权的基础上建立中华人民共和国与瑞士联邦之间的外交关系，并望贵国政府派遣代表前来北京就此项问题进行谈判。”在周恩来的指示下，外交部副部长李克农复电珀蒂皮埃尔，表示接受指定为临时代办的司丁纳为瑞士联邦政府派来北京就两国建立外交关系问题进行谈判的代表。