江苏银行信托方式处置历史坏账

南京新街口聚集了大量中外资金融机构。其中，尤为值得注意的是，将江苏省内城商行资源整合而成立的江苏银行，其大楼如地标一样伫立在新街口核心地区。

江苏银行的成立，是继徽商银行后，又一个以省级行政区为单位进行城市商业银行合并重组的案例。

江苏银监局一位官员告诉记者，江苏银行的组建，主要是考虑两点：由于城商行受到规模和经营区域的限制，无法解决自身诸多问题，合并重组有其内在必要性；另外，作为经济大省，江苏需要有一家省级商业银行来支持省内建设。

徽商银行成立是采取以合肥市商业银行为龙头吸收合并的方式，而江苏银行的成立时，并没有一家城商行“一股独大”，因此采取了新设合并统一法人的模式，不设重组主体，无锡、苏州、南通、常州、淮安、徐州、扬州、镇江、盐城市、连云港等10家城商行，根据自愿和市场化的原则，合并进新成立的公司。

当时，重组最大的问题在于盐城等六家城市商业银行的不良资产如何处置。经清产核资和资产评估，这六家城市商业银行共需弥补预期资产损失准备缺口25.43亿元。在江苏省政府的协调下，这笔坏账由江苏省政府、相关市政府和新成立的江苏银行共同承担。

在解决这笔坏账过程中，江苏创新性地采取了信托计划的方式。除了2006年12月初首批到位的2亿元江苏省财政资金，其余23.43亿元不良资产打包转让给江苏国际信托投资公司，由江苏国投发行专项的五年期信托产品。这23.43亿元信托计划中，8亿元由江苏省财政分年度支付，其余15.43亿元由江苏省政府支持通过剥离资产清收等途径回购解决。

谈及江苏银行成立时的定位，江苏银行董事长黄志伟表示，“江苏不缺大银行，江苏就缺为地方经济、为始终处于融资难的中小企业、乡镇企业提供金融服务的这种银行。”

黄志伟总结说，江苏银行成立四年来，立足江苏、做强本土以及坚持服务中小企业已经成为银行发展的亮点。该行目前网点遍布全省，中微小企业的贷款余额已经从成立时的五六十亿，上升到如今超过200亿。

对于城商行的重组改革与发展道路，黄志伟认为，必须走差异化的道路，既坚持城市银行的优势，又要把现代大银行的先进的经营理念、管理理念引入到城商行。使城商行在服务中小企业、服务客户时有更高的经营素质和服务水平。