姜斯宪：三亚应当在绿色崛起中奋力争先

三亚应当在绿色崛起中奋力争先

———访省委常委、副省长、三亚市委书记姜斯宪

吴钟斌

支持建设亚洲一流的国际性热带滨海旅游城市、先行先试城乡一体化建设试点探索经验、海棠湾撤镇设区……这些，都是省第六次党代会赋予三亚的重任。

三亚以68万多人口，承担着海南、中国太多期待。“实现绿色崛起，三亚任重道远。”5月13日，省委常委、副省长、三亚市委书记姜斯宪在接受海南日报记者专访时说：“省委的要求必须不折不扣地落实，三亚有条件、有义务在实现绿色崛起中奋力争先，争当排头兵。”

“绿色崛起是不可分割的”

记者：“绿色崛起”的基础应该是“绿色”，但有人批评三亚有绿少荫、无荫，您怎么看这个问题?

姜斯宪：绿色崛起是不可分割的。“绿色”是海南的标志色和优势色，“崛起”则描述了海南处于发展的上升期。绿色崛起是省委审时度势的战略决策，要求我们在保持一流生态的同时实现科学的、较快的发展。这与胡锦涛总书记提出的“在保护中发展，在发展中保护”的指示是一致的，与中央确定的建设海南国际旅游岛的奋斗目标也是契合的。

总体上三亚的绿化率不低，部分旅游度假区也有不错的林荫道，比如亚龙湾入口路就颇受中外游客赞誉。再比如，每天都有上百对新人在三亚的蓝天绿草和碧海金沙中留下新婚倩影。但三亚市区中确有不少道路少荫甚至无荫。我们也意识到这个问题，政府有关部门正在研究城市绿道建设和地下空间开发问题，将会排出计划表，循序渐进地解决，为市民和游客创造一个更加温馨、舒适的工作休息环境和旅游度假环境。

记者：近些年三亚发展突飞猛进，您认为离亚洲一流的国际性热带滨海旅游城市还有多大差距?

姜斯宪：三亚的旅游资源条件是一流的，近年来的发展速度也是一流的，一批国际知名品牌酒店的管理水平也是较为先进的。但无论是产业支撑能力、财富创造能力、基础设施和社会事业发展水平，还是城市管理和干部素质等都离一流的差距很大。这一点我们有自知之明。

围绕把三亚建成“亚洲一流”的目标，我们作了一些量化研究，将三亚与国际上较为先进的旅游城市进行对标，寻找差距，有针对性地改进和提高。我相信经过五到十年的努力，经过全市上下共同努力，三亚有希望成为亚洲一流的热带滨海旅游城市。

“抓住机遇，不辱使命”

记者：海棠湾撤镇设区是党代会报告中一个突出亮点，给人的想象空间很大，三亚如何落实这个要求?

姜斯宪：“海棠湾撤镇设区”包含的内容非常丰富。这是省委深思熟虑后作出的重要决策，不仅为海棠湾的发展指明了方向，更为海棠湾的发展注入了强大动力。

首先，海棠湾要达到设区的条件，必须切实加大投资力度，加快全面建设。作为国家休闲度假海岸，海棠湾将按规划继续兴建高标准的酒店群，同时还要大力发展高增值的新型业态，包括总部经济园区、金融服务机构、国际购物中心、商贸会展中心、医疗服务机构以及主题乐园等，显著提高海棠湾的财富创造能力，为不同层次的劳动者包括新增的高素质劳动者提供就业岗位。

其次，海棠湾区域要力争成为海南“绿色崛起”的一个典型。要保持低密度开发的规划思路，为子孙后代留下一个田园式的新型城区，不仅有低密度高品质的经营性物业和度假地产，而且有密度适中、特色鲜明的风情小镇或者叫田园社区，将中外游客的度假天堂和海棠湾人民的幸福家园融为一体。

第三，未来海棠湾区的行政管理应当是扁平化的，行政区直接管理若干个城市社区和农村社区。这个过程中，由农民转变为居民的原居民将继续享有征地拆迁过程中形成的集体性财产收入。

记者：海南要实现“绿色崛起”，三亚任务很重，您是不是倍感压力?

姜斯宪：当然有压力。党代会报告中共有9处提到三亚，其中7处是对未来五年的工作要求，可谓使命重大。我们要全面贯彻党代会的各项部署，对其中明确提到要三亚完成的任务，更要兢兢业业，不折不扣确保完成。目前三亚的地方财政收入、固定资产投资等方面都占全省的20%以上，土地基金收入占全省的1/3。从这个意义上说，三亚在未来五年尤其是今年的全省经济工作中责任重大，我们要抓住机遇，勇于争先，全力以赴，不负众望，不辱使命。不仅在经济发展上多作贡献，在社会管理创新上也要作出努力与探索。

“用倒逼机制促进城市管理”

记者：很多事件表明，三亚的城市规模与承担的期待值不太成正比，如何平衡这个关系?

姜斯宪：三亚受关注的程度与这个城市的综合实力、人口总量、地域面积都不太匹配。但媒体也好，公众也罢，对三亚的关注与期待是好事，一方面可以帮我们提高城市知名度，另一方面强化了对三亚社会管理水平的监督力度，帮我们找出问题，转化为工作动力。用省委书记罗保铭的话说，三亚要有效利用这种“倒逼机制”促进城市管理等各项事务发展与进步。要正确对待媒体、网民和公众的批评，及时回应社会关切，切实提高管理水平，努力杜绝低级错误。三亚在力建文明城市，以期提高全市人民的主人翁责任感，树立正确的荣辱观。一句话，要在全市形成“谁干了败坏三亚声誉的缺德事，全市共讨之”的氛围，对害群之马必须实行“零容忍”。

记者：“绿色崛起”的目标很激动人心，但事在人为，三亚如何进一步推进从严治政，解决治庸、治懒、治散、治贪问题?

姜斯宪：三亚的干部队伍总体上精神状态很好，整体素质在不断提高，尤其是工作合力在不断增强，但与实现绿色崛起的要求还有不小的差距。我在许多场合反复要求三亚的干部要有“成人之美，勇于担当”的意识，我们也积极稳妥地开展干部交流、岗位调整，让尽可能多的干部有更好的机会展示才能，立业建功。

在用人的问题上，市委的态度是鲜明的。坚持任人唯贤，五湖四海。对于腐败分子坚决予以查处;对于有严重失职行为的干部，决不姑息和迁就。只有这样，才能将解决“四治”问题落到实处;只有这样，才能营造出时不我待、只争朝夕的氛围;只有这样，才能有效提高人民群众对干部工作的满意度。

本报记者 吴钟斌

(本报三亚5月14日电)