应松年谈司法体制改革：司法应该能够对权力说不

十八届三中全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

针对上述表示，中国政法大学终身教授应松年11月13日在接受中国日报记者采访时说，“依法、独立、公正”三者中核心是公正，依法和独立是实现公正的必要条件。当下社会所产生的各类矛盾和问题需要司法来解决，更需要司法公正来解决，司法一旦不公正，不但不能解决原来的矛盾，反而会产生新的矛盾。

应松年指出，司法的去地方化包括了两层含义：首先，地方行政权力不干预司法；其次，司法能够对权力说不。要对权力说不，法院和检察院需要足够底气。要去地方化可以采取把司法辖区与行政辖区分离的办法，这在学界有广泛共识。管辖权分离也早有先例，中央人民银行分行就采取这个方式防止央行分行沦为地方的“口袋”。有人提出将地方法院收归中央，我更倾向于收归“上一级法院”。

去行政化，是要按照司法的规律办事，司法规律体现在司法程序的设置上。比如，公开是司法最重要的因素，法院审理案件的过程、结果要公开，从而让公众与媒体进行监督，公开是司法的规律之一。

（来源：中国日报记者 曹音 编辑：柳洪杰）