习近平就任中国国家主席以来第三次出访前瞻

推动上合地区合作　共谋安全发展繁荣

上合组织，自2001年诞生以来，为维护地区安全稳定、促进各国共同发展发挥了积极作用。现在，迈入第二个十年发展期的上合组织已开始又一段新征程。这十年，既是各成员国发展的关键时期，也是上合组织发展的重要阶段。

习主席出席此次上合组织峰会，将进一步推动该组织练好“内功”，强化成员国在政治、安全、经济、社会四大领域的合作。

安全是首要。进一步加强上合组织内部的安全合作，是习主席此次与会的一大重点。

当前，国际形势风云变幻，大国关系日趋复杂。西亚北非动荡不止，其负面效应已外溢到周边地区。同时，网络安全形势严峻，跨国有组织犯罪猖獗，“三股势力”蠢蠢欲动。上合组织在安全方面团结合作，依然重要而紧迫。

稳定是一切发展的前提。“安全合作始终是上合组织的核心职能和工作重心，”上海社会科学院上合组织研究中心主任潘光在接受新华社记者采访时说。上合组织在安全合作方面卓有成效。今年7、8月份，中国分别同俄罗斯、吉尔吉斯斯坦联合举行了“和平使命－2013”和“边防联合决心－2013”反恐演习。本次峰会，将加强地区反恐机构力量，进一步推动成员国边防合作机制向更务实、更高效方向发展。

经济是根本。习主席此次与会，也是为进一步推动上合组织内部的经济合作而来。

近些年来，因世界经济形势起伏不定，上合组织对工作方向进行了针对性调整，力求通过深化区域经济合作，维护地区金融、能源和粮食安全，改善民生，减少贫困，消除滋生社会不稳定的土壤。

如何进一步发挥各成员国经济互补性和关联性，推进务实合作，发展和振兴经济，是摆在上合组织面前的课题。潘光认为，上合组织应重点推进两项工程：一是基础设施互联互通，二是建立开发性金融合作机制。

当前，中方正在推动上合组织地区建成铁路、公路、航空、电信、电网、能源管道互联互通网络，推进物流、贸易和投资便利化，激活新的经济增长点。各成员国，特别是基础设施水平相对落后的成员国将从中受益。同时，上合组织已着手建立开发银行等金融合作机制，为合作项目提供融资平台，这将为成员国间的经贸合作“舒筋活血”，为组织内未来各领域合作发展提供广阔空间和持久动力。

民意是基础。本次峰会将通过务实讨论，寻求进一步推进成员国间科技、教育、旅游、卫生、救灾、环保领域的多边、双边合作和经验技术交流，使现代文明成果在成员国间共享。

古老的“丝绸之路”，将因安全、经济和人文合作，汇聚新硕果，焕发新生机，喜迎商品、资金的顺畅流通，热情、友谊的涌动不息。它承载着各成员国人民的梦想，通向未来。