习近平即将启程访俄G20峰会聚焦货币政策

中国国家主席习近平将在半年内二度踏上俄罗斯土地。

在俄罗斯总统普京的邀请下，9月5～6日，习近平将出席在圣彼得堡举行的二十国集团（G20）领导人第八次峰会，并在期间出席金砖国家领导人非正式会晤。

同前几次相比，此次峰会G20内部关系空前复杂。在几个关键国家中，美俄因斯诺登事件关系异常紧张、而中日关系则因日本无视历史事实骤冷，导致中国外交部副部长李保东27日直言：“在这种情况下，我们如何来安排日本想要的那种领导人会晤。”同时，美国等发达经济体退出宽松货币政策，令诸多新兴经济体倍感压力。

此次主席国俄罗斯把增长和就业作为峰会主题，并设置了增长、就业、国际金融架构改革、加强金融监管等八大优先议题。

国际问题研究院世界经济研究所专家刘宗义认为此次峰会主要有两大看点，其一就是各国如何应对发达经济体的货币紧缩政策；其二则是传统问题，国际金融体系改革和全球经济治理。

聚焦货币收紧应对

路透社引述中国央行副行长易纲在习近平出访行前媒体吹风会上的话称，各国如何合作应对发达经济体收紧货币政策将是G20峰会的焦点。易纲说，在货币政策方面，G20峰会将聚焦当主要发达经济体退出或逐渐退出量化宽松时，如何将其外部冲击降到最低。

在同一场吹风会上，中国财政部副部长朱光耀则提出对中国经济增长来说，国际方面存在复杂性和不确定性，第一就是美联储退出量化宽松货币政策的时机选择和退出节奏。

“我们认为，作为全球第一大经济体，美国经济复苏有利于全球经济的复苏和增长。”朱光耀指出，“但作为全球最主要的货币发行国，美国必须要考虑其货币政策的外溢性影响，特别是其退出超常规的货币政策时机和节奏。”

他同时称，欧洲主权债务危机仍在继续，以及近期新兴市场国家的波动，也为中国经济增长造成了外部复杂性和不确定性。

有海外媒体评论称，朱光耀的这番表态意在敦促以美国为首的发达经济体勿草率收缩。在上周结束的杰克逊·霍尔（Jackson Hole）全球央行行长年会上，美联储官员们明确表示在考虑缩减量化宽松时，只有当新兴市场溢出效应可能反过来影响自身经济时才会将其作为考量因素。

“在G20成立时，美国特别希望以中国为首的新兴经济体提供资金帮助他们走出危机，目前看来美国有点过河拆桥。”刘宗义对《第一财经日报》记者说，“当时中国和其他新兴经济体确实作出了重大贡献，提供了大量资金援助，但以美国为首的西方国家当时承诺的条件，比如国际金融体系的改革，并没有兑现。”他认为，国际金融体系改革也将是这次圣彼得堡峰会的重要议题。

金砖国家储备库

易纲还表示，金砖国家已就建立应急储备安排基本达成共识，预计在不久的将来就能看到这一安排启动。

他称，金砖国家领导人会晤已讨论并认可了建立金砖国家应急储备安排的可能性，目前金砖国家在储备安排的规模、承担比例、运作机制、治理结构等问题上也已基本达成共识。而在圣彼得堡峰会期间进行的金砖国家领导人非正式会晤上，对储备安排应该会达成更大的共识。

易纲认为，在当前新兴市场波动性和不确定性较大，金砖国家应急储备安排的建立有利于增强有关国家的信心。

“经济全球化使得世界经济相互依赖程度很深，但一个很重要的问题是，一旦发生金融危机，新兴国家得不到控制在欧美手里的IMF和世行的充足经济援助。”刘宗义说，“如果发生这种状况怎么办？所以亚洲国家建立了清迈协议，金砖国家也成立了一个外储库。”

G20影响衰退？

对今年的G20峰会能否取得很大成果，不少观察人士并不持乐观态度。“美俄关系今年遇到了一些挫折，并不是仅因为斯诺登事件，而是一系列事件累积，美俄关系重启在普京时代并没有产生很大效力。”刘宗义说。

而在27日的吹风会上，被问及圣彼得堡峰会期间是否有中日领导人会晤相关安排时，中国外交部副部长李保东的回答是，日本无视历史和客观事实，不愿面对中日关系面临的问题，不愿就钓鱼岛问题进行实质性对话，还不断采取示强和挑衅行动。不仅如此，日本国内一些政治势力在历史等问题上继续挑起事端，公然否定世界反法西斯战争的胜利成果，挑战人类的良知。

“在这种情况下，我们如何来安排日本想要的那种领导人会晤。”李保东说，日本却一直拒绝旨在解决问题的对话，最近不断空喊对话的口号，实际上是装样子，是为了混淆视听。

而从G20本身来说，这个在金融危机中作为危机应对机制建立起来的全球平台，随着危机阴霾的渐渐退散，发达和新兴经济体各国诉求的差异，有观点认为G20本身的影响力也在逐渐衰退。

“现在我觉得是有这么一种倾向。2008年，G20是作为危机应对机制建立起来的，G20前三届峰会发挥的作用比较大，但是从多伦多峰会之后，大家都希望G20从危机应对机制向全球经济治理委员会这样的机制来转变。”刘宗义说，“但转变的过程非常困难，直到现在都没有看到苗头。”