中国日报网环球在线消息：住房、收入、就业、社会保障、教育、医疗，哪一样都与老百姓的切身利益息息相关。翻开５年的政府工作报告，这些民生热词内涵的不断深化折射了政府执政理念之变。
住房
２００４年和２００５年，十届全国人大二次会议、三次会议上的政府工作报告提出，帮助特殊困难群众解决住房等实际困难。２００６年，“重点发展普通商品房和经济适用房”，“建立健全廉租房制度和住房租赁制度”写入政府工作报告。
２００７年，政府工作报告进一步提出“政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题”，“加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。”同时提出“抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平”。
２００８年，十一届全国人大一次会议上的政府工作报告提出“抓紧建立住房保障体系”，明确表示“重点发展面向中低收入家庭的住房”，并提出３项原则和４项措施。
全国政协委员严琦说，住有所居，是老百姓最为关心的事情。针对房价快速上涨，一些老百姓买不起房的困难，这几年政府连续出台了调控政策，遏制房价上涨；同时针对不同的人群结构，正在逐步建设起“低收入家庭：廉租房＋经济适用房；中等收入家庭：限价房＋经济租用房；高收入家庭：市场”的住房结构体系，这符合我国社会主义初级阶段的国情。
收入
２００４年，政府工作报告提出“要努力增加城乡居民收入”。２００５年，进一步提出“继续增加城乡居民收入，特别是中低收入者收入”。
此后，增加中低收入者收入的内容每年都出现在政府工作报告中。从２００５年到２００７年，“最低工资制度”“最低小时工资标准”“减轻中低收入者的税负”“建立并完善防止工资拖欠的法规和机制”“建立健全工资正常增长机制和支付机制”也先后写入了政府工作报告。
２００８年，政府工作报告提出逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
长期关注收入分配话题的全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后说，对比这５年来，从“收入”问题到“工资”问题，从“城乡居民”到“中低收入者”，政府工作报告对百姓收入的话题讲得越来越细，可以说是涵盖了每一户家庭、每个人、每一笔收入来源，而且相关的政策越来越新，也越来越健全。
