沈阳市公安局推出20项新举措服务经济民生

新华网沈阳8月29日电　沈阳市公安局在昨日下午举行的“服务民生服务发展动员部署会议暨警民恳谈会”上，推出了为民生服务、为企业服务的20项新举措。这是沈阳公安继2008年以来连续多年推出惠民生、促发展、保增长《百项承诺》后，再次推出的重大举措。

服务保障民生10项新举措

一、设立听取民意接待日：每周三为全市公安机关各级领导干部听取民意接待日。

二、设立警营开放日：每月28日为警营开放日，全市各级公安机关可根据实际情况确立活动主题，向社会各界群众敞开大门进行多种形式的交流互动。

三、实行窗口单位延时服务：户政、治安、交警和出入境办事大厅实行“5+2、8+1”工作模式，取消休息日和午休，方便群众办理相关业务。同时，在全市各级公安机关窗口单位设立业务办理满意度评价器，市民对民警服务工作进行当场评价，评价结果纳入民警绩效考核。

四、实行刑事案件实名办理、反馈制度：立案后，办案单位在24小时内告知被害人或家属案件的主管领导、主侦民警的姓名、职务和电话，在案件未破获之前，每月反馈一次侦办工作进展情况。

五、采取以教育为主的处罚措施：除对严重交通违法行为及电子抓拍系统记录的违法行为予以处罚外，对轻微交通违法行为以教育为主，不予处罚。办理治安案件必须坚持“调解优先”原则，凡符合调解范围的，未经调解不予治安处罚。

六、做强做精社区警务：社区民警全职开展社区警务工作，不兼任其他工作，每月向辖区居民报告一次工作，发布治安警情，并广泛听取辖区居民意见建议。

七、对未成年人提供特殊保护：担任中小学校法制副校长或法制辅导员的民警，每月到校走访一次，普及法律知识及交通、消防等安全防范常识，提高中小学生的安全防范意识。在全市网吧推进指纹识别登记上网系统，防止未成年人上网。

八、强化老旧小区人防、物防、技防设施建设：在全市老旧小区实行“社区民警、社防队员、群防群治力量”三位一体的24小时治安管控模式，大力加强视频监控建设。协助房产部门全力推进老旧小区安装单元防盗门。

九、组建万支义务消防队：在社区、村屯、社会单位组建万支义务消防队，由消防支队进行业务指导培训，对初起火灾实施扑救，最大限度地降低人民群众的生命财产损失。

十、增设服务民生监督专线：群众对公安机关执法办案、管理服务工作不满意的，可拨打电话024-86909899进行投诉，调查结果24小时内反馈。

服务企业商业10项新举措

一、定期问需问计于企、问需问计于商：市公安局党委委员、各警种、各属地分局领导干部分别联系一家大中型企业、大型批发零售市场或重点建设项目，派出所领导联系十家以上中小微型企业或个体商户，通过定期走访和召开警企恳谈会，问需问计于企、问需问计于商。

二、全力维护企业、商场、市场的稳定：全市各级公安机关建立与市场管理部门、商业联合会及大、中型企业的会商制度，及时收集、分析、研判可能影响企业、市场正常经营秩序的突出问题，强化矛盾纠纷排查调处工作力度，确保企业和市场的稳定。

三、增设千个驻企、驻商业街区警务室：在企业、项目集中地区和主要商业街路，增加设立千个多警联勤式的驻企、驻商业街警务室，打击违法犯罪，查处治安案件，指导安全防范，提供便捷服务。

四、强化企业周边、主要商业街区巡逻：在重点企业周边、主要商业街区加大警力投入，部署巡逻车、巡防警力和志愿者巡逻力量开展加强性巡逻，增加巡逻频次，优化企业周边及主要商业街区的治安环境。

五、实行重点项目、大型市场“管家式”服务：对国家重点工程、市政府招商引资项目、涉及国计民生等建设工程及大型商场、集贸市场，缩短消防审批时限，实行预约登门服务，主动为企业解决审批、隐患整改等设计技术方面的疑难问题。

六、开通服务企业、商业交通管理“绿色通道”：为企业大型产品集中运输的大型车队提供交通保障，为企业举办产品产销会、洽谈会等大型活动提供良好交通环境，对企业运输车辆办理牌证和车辆年检，实行预约、上门服务；加强重点企业和重点项目周边交通整治，保证道路通行顺畅。

七、对破坏生产、经营秩序案件实行领导挂牌督办：加大对侵犯知识产权、破坏生产经营秩序等重、特大案件的打击力度，全力侦破盗窃生产资料等违法犯罪案件，依法从重从快打击强买强卖、欺行霸市的黑恶势力，切实维护市场经营秩序。

八、放宽企业、重点项目管理人员出入境签证时限：对大型企业赴港商务活动的中、高层管理人员，根据实际需要，不限名额、不限次数、给予最长时限签注；对确有紧急事由的，实施专人接待，保证及时按需申领。对在沈任职或就业的投资者、企业法人代表及其随行家属，签发居留许可期限由1年放宽为2年。

九、缩短企业、重点项目用工人员户口办理时限：对企业、重点项目外地引进人才及其家属申请落户，符合政策要求，材料齐全的，由25个工作日缩短为20个工作日内办理完毕。企业招调人员市内迁移入户手续，实行迁入地一地受理。

十、建立涉企、涉商犯罪人员数据库：重点企业、重点项目、大型商场在进行用工、租赁、交易等正常生产经营活动中，需要了解针对本单位犯罪信息和需确认相对人身份时，由所在地公安机关协助查询，告知核查结果与内容是否一致。

百姓事再复杂也要管好　沈阳公安局长致信全市人民

8月28日，在服务民生服务发展动员部署会议暨警民恳谈会上，辽宁省汽车摩托车运动协会主席、沈阳市公安局警风警纪监督员提出，沈阳市内目前有一些跑车晚上在飙车，如果演变成恶性事故后果将不堪设想。

沈阳市公安局局长许文有表示，“今年全市已经依法查办和处理了4起飚车事件。对待飙车族，一定坚决依法办理，因为这不光关系到他本人，还有关系到他的家庭、父母和全社会。我们绝对不允许在城市道路交通管理过程中出现这样的问题。”

对于有市民提出在大东区一些广场仍有大型犬在散养的问题，沈阳市公安局副局长孙建军介绍，全市现在收缴流浪犬、违规犬、大型犬、烈性犬1万条左右，依法办理了3.8万个犬证，预计三环以内实际犬只数在7万条左右，目前还有近2万条犬没在管理范围内。基层派出所将利用早晚两个时段，开展管理工作。在公安局全体民警的努力下，沈阳没办到犬证的2万只犬，争取今年办到位。

许文有表示，“养犬问题很复杂，但无论怎样复杂，都是老百姓的事，必须管好，这就是给全市人民的郑重承诺。”对于市民提出的问题，许文有指示大东分局需派专人进行处理。

在推出系列服务民生、服务发展举措的同时，沈阳市副市长、市公安局局长许文有致信全市人民，并向市民发出有奖征集“金点子”活动等号召，感谢市民对沈阳公安工作的支持。

致全市人民群众的一封信

广大的市民朋友：

您们好！近年来，全市公安机关牢固树立“立警为公、执法为民”的理念，紧紧围绕全市经济发展和社会稳定大局，勇于担当、主动作为，真抓实干、开拓创新，在打击犯罪、巡逻防控、创新管理、服务群众等各项公安保卫工作中取得了显著成绩，这些成绩的取得，离不开社会各界和广大人民群众的理解、支持与帮助。在此，我代表市公安局党委和全市一万七千名公安民警，向您们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

按照市委、市政府和上级公安机关的要求，为积极回应广大人民群众对公安机关的新期待，促进我市经济建设又好又快发展，确保社会大局持续稳定，我局决定从现在起，进一步加强发展、服务民生（简称“双服务”）工作，全面打造以“双服务”为导向的新型警务模式，特别是加大了群众对公安工作评价权重，占绩效考核总成绩的51%，工作的好与坏完全由您来决定。为深入推进“双服务”工作深入开展，我局出台了《沈阳市公安局关于进一步服务保障民生十项新举措》和《沈阳市公安局关于进一步服务企业发展十项新举措》。同时，将开展征集“金点子”和征集沈阳公安“双服务”标识两项活动（详情请见我市主流媒体、沈阳警网www.syga.gov.cn和沈阳公安微博的征集启事），您的“金点子”如被采纳，我们将向您赠送一份沈阳公安纪念品，如入选“十大金点子”，我们将聘请您为沈阳市公安局警风警纪监督员。同时，我们将对征集上来的沈阳公安“双服务”标识进行评选，最终产生优秀作品奖三名，奖励人民币1000元，产生设计金奖1名，奖励人民币10000元。

沈阳是我们的共同家园，真诚地希望您一如既往地关心、支持沈阳公安工作，积极参与到“双服务”工作中来，我们将与您携手并肩，打造更加平安、稳定、和谐的社会环境。

祝您身体健康、工作顺利、阖家幸福！