经过数周鏖战,美国民主与共和两党终于就解决“财政悬崖”方案达成共识。“财政悬崖”新年午夜大限过去两小时之后,美国国会参众两院终于解除了“坠崖”警报,在当地时间1月1日分别投票通过了解决“财政悬崖”的议案。驴象两党的政治博弈将全球投资者紧张的神经挑战到极限。
分析人士认为,美民主与共和两党为避免坠下“财政悬崖”而匆匆达成的妥协方案,并未完全消除未来财政政策的不确定性,两党在财政问题,特别是国债上限问题上的争斗可能还会卷土重来。美国依然徘徊在“悬崖”边缘。
大限过去两小时,“财政悬崖”解决方案才通过
所谓“财政悬崖”,是指随着小布什政府的减税政策于2012年年底到期,而未来10年内削减1.2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”也将于2013年年初启动。这样,美国将在2013年年初迎来个人收入所得税等税率上升和政府开支减少的局面,两者叠加的效应将使美国经济在一年内“失血”6000多亿美元,这就是所谓的“财政悬崖”。
1日凌晨2点左右,在“财政悬崖”新年午夜大限过去两小时之后,美国参议院终于以89比9的票数通过了解决这一难题的议案。当晚,众议院也以257票支持、167票反对的投票结果通过了该议案,再经奥巴马签字后便可生效。
新议案规定,年收入40万美元以下的个人和45万美元以下的家庭将继续豁免加税。这一条款基本满足了共和党人的要求,而民主党曾一度坚持年收入25万美元以下的个人才可以豁免加税。此外,失业救济金政策将在2013年延长一年;原本定于2013年年初启动的约1100亿美元政府开支削减计划,将延后两月再执行,以便议员们有更多时间进行讨论。
终于松口气,奥巴马表示“将尽快签署议案”
1日晚,在众议院通过投票后,奥巴马临时召开新闻发布会,他表示将尽快签署上述议案,使之正式成为让美国人受惠的法案。
“根据这一法案,98%以上的美国人和97%以上的小企业都不会被增加税收,成百上千万的家庭将继续在抚育孩子和教育方面得到税收优惠,企业也可以继续在投资、研发和创造清洁能源工作岗位方面得到税收优惠。而2000万失业的美国人只要还在寻找工作,将能够继续得到失业救济。”
奥巴马强调,通过议案只是促进美国经济增长的步骤之一,减少美国政府的财政赤字还有很多工作要做。为了提高美国财政的可持续性,美国各收入阶层都应为此做出贡献,他在财政议题上愿与共和党继续进行商讨,并达成妥协。
在解决了一大“心病”以后,奥巴马当晚赶在午夜之前乘坐“空军一号”专机飞回夏威夷,继续他的元旦假期。2012年12月26日,奥巴马中断假期返回华盛顿,督促国会继续谈判解决“财政悬崖”的方案。
(来源:钱江晚报 编辑:刘世东)