城市可持续发展基础设施融资论坛——

创新思路才能突破瓶颈

更好地运用公共资金

孙轶颋（世界自然基金会（WWF）可持续银行和金融项目经理）

城市要可持续发展，基础设施建设的规划、设计、管理和维护需要进行一场革命，那就是建设社会、经济、环境、资源可持续发展的基础设施。但同时，我们研究发现，可持续基础设施建设的资金缺口是个全球性的问题，如何融资已成为各国、各地区面临的共同话题。

英国在能源、交通、数字通讯、洪灾管理、城市用水、废弃物处理等可持续基础设施建设上有着很大的需求，在融资过程中，英国政府采取了多种有效手段，也就是更好地运用公共资金，以公共政策和资金吸引私有部门对基础建设的投资，发展生态技术；在社会和环境成本、投资风险等方面进行政策干预；成立绿色投资银行，进行金融创新；通过设立区域发展基金、推出地方增长白皮书等，支持地方基础建设；加强与国内外私有部门投资者的对话和沟通，促进私有部门的投资；吸引国际资金投资；引入“受监资产基准”模式，通过消费者支付降低投资风险等，这些措施可为其他地方提供参考和借鉴。

建设多元化投资渠道

卢伦燕（气候组织大中华区副总裁）

城市的可持续发展基础设施建设，可能会面临融资障碍、技术和解决方案不成熟等诸多的障碍。如何解决这些障碍？可以从这一建设涉及的城市政府、金融机构和投资者、技术提供方、项目开发商、第三方平台等多个利益相关方着手，对各个环节进行创新，助推城市可持续发展。

城市政府可以通过支持低碳产业园和高新技术开发区的规划建设，着力培育低碳、科技产业集群，推动实现经济结构转型，为产业发展提供投融资激励政策；通过与开发性金融机构、投资公司等共同设立基金的方式，搭建功能性投融资平台；开展国际合作，积极利用国际合作资金，解决基础设施建设中的融资障碍问题。

技术提供方可以从低碳城市规划、公共照明、低碳建筑、清洁交通、智能电网、智能城市、可再生能源、清洁煤、碳捕集与封存等技术着手，提供可持续基础设施的技术解决方案。

混凝土产业可消化50%以上的工业废渣

韩先福（中国混凝土与水泥制品协会副会长）

“混凝土”，多数人并不陌生，但对它的了解仅限于“傻大黑粗”而已。针对混凝土对我们生活的影响、对城乡建设的作用、对生态环境的改善等，深入研究者并不多。

目前，我国混凝土市场规模达到每年2万亿元以上，国内超过2万亿的产业并不多，而这样的传统产业更少，而且混凝土对城市建设与社会发展有着不可替代的作用。混凝土产业可以消化50%以上的工业废渣、60%以上的建筑垃圾，如：贵阳市工业废渣存量约4000万吨，其中有1000多万吨赤泥，1200多万吨磷石膏，400多万吨磷渣，300多万吨电石渣等。此外，每年还将产生600多万吨工业固体废弃物，如煤矸石等。如果有相应的政策支持，这些废渣基本上都可以在低碳混凝土和建筑材料中得到综合利用。

新型污水处理系统指引新方向

侯锋（北控水务集团有限公司副总裁）

中国城市的排水系统大多采用的是以“大集中”为核心的苏联模式。北京的一场暴雨引发了人们对这种传统污水处理系统的热议：远距离输送经济效益低、管网投资巨大，同时处理出水也不便于就地利用。

集约化地埋式污水处理系统带给我们新的方向。这种新型污水处理系统的优势在于：适度集中、输配简化；就近集中、就近处理、就近回用；节约高效；综合经济效益高。它的特点在于能提升周边土地价值、促进区域发展；消除噪声、污水、污泥等污染；综合环境效益好，便于周边居民生活；节约土地资源，符合城市当前发展趋势；综合经济效益高，利于城市规划发展。

目前，我们已经有了成功案例：马来西亚PANTAI污水处理厂，设计规模32万m3/d，为亚洲最大的地下式污水处理系统；深圳布吉污水处理厂，设计规模20万m3/d；还有正在实施的北京海淀区稻香湖地下污水处理厂，设计规模18万m3/d，出水为景观用水标准。

【论坛亮点】

论坛间歇，贵阳市政府与飞利浦（中国）投资有限公司签订战略合作协议，将整个论坛推向一个小高潮。与会嘉宾纷纷感叹：“一场‘灯光造城’运动正在有序的光色与曲线的结合中悄然改变着中国。”

记者从论坛上了解到，飞利浦照明在全球推出“城市·居民·灯光”理念（CPL）平台，将不断延伸的对光、自然、健康的本质认知贯穿于对以先进的照明科技为手段，塑造与改造城市的夜间轮廓与氛围，促进城市的发展与人们生活幸福感的正向增长。“照明不仅仅局限于技术上的革命，它还与城市发展，与居民幸福感联系了起来。”论坛主持人杨禹对此总结说。

飞利浦在LED路灯系统方面，为贵州可持续基础设施建设开创了一个良好的局面，而作为论坛上唯一一家发言的贵州本土企业中天城投集团，在建设贵州的基础设施建设上，也是不遗余力。

中天城投集团有限公司副董事长石维国说，为了建设我们贵州美好的家园，今后我们在开发使用能源上，将大力发展水煤浆等清洁能源，提升资源的使用效率，保护我们的青山绿水，不断加强可持续基础设施建设，为贵州经济实现跨越式发展贡献自己的力量。（杨丹 田方 骆明 陈颖 实习生 罗海兰）