文化遗产保护与旅游发展中的社区参与论坛

后发赶超更需有广泛参与

    文化保护和旅游开发必须强调社区参与

    刘峰（北京达沃斯巅峰旅游规划设计院创始人，国务院发展研究中心东方公共管理综合研究所所长）

    贵州旅游发展要实现后发赶超，在当前的阶段实施大项目、大招商、大带动是非常必要的，但是这其中如何实现社区参与，让当地的老百姓受益，仍然面临巨大挑战，尤其需要关注和忧虑的是强权资本的介入，但这个问题解决起来是个系统工程——

    首先，政府不能缺位和失位，政府应代表村民整体的利益和资本谈判，政府必须要有自己的底线，不能被投资商俘虏；

    第二是村民要联合，形成一种整体的力量，组成理事会、联合会或者合作社，更好地发挥自己的作用，主张自己的权益，政府部门要引导和支持他们形成这样的组织；

    第三要发挥社会组织的作用，借助第三方的社会组织来和公司、政府等利益攸关方进行协调谈判；

    第四是对于开发商应该有所引导和引领，引导他们参与社区建设，实现资源的公平分配；

    第五是要对旅游者进行教育，如果旅游者真正理解和认同乡村的文化，会反过来推动乡村文化遗产的良性发展。如果能够做到以上这些，就可以实现文化保护和旅游开发的可持续性，能够打造出更加有魅力、更能吸引人的旅游产品。

    刘峰认为，文化遗产的保护和旅游开发，可以采取圈层保护开发模式，将文化遗产核心景观做成核心保护区，总体上以保护为主，外围规划新的旅游配套功能区，把主要的消费活动中心集中到外围的功能区进行开发，实现了内核是保护，外圈是旅游产业开发、服务支持、休闲度假的组合式的圈层开发模式。

    文化遗产的核心价值在于生活智慧

    韩锋（同济大学建筑学院景观学系教授、博士生导师，国际古迹遗址理事会文化景观委员会专家、中国委员）

    文化多样性与自然生态多样性对于健康的社会同样重要。文化是不可再生的，但是文化也不是永生的。随着经济社会的发展，许多传统的生活方式必然发生变化，而承载于这种生活方式上的文化遗产也同样会慢慢消失，这是很正常的事情，无需忧虑。任何一种文化遗产的核心价值在于生活智慧的传承，文化遗产的保护，并非要一直保持着某种实物形态不变，而是要把这种文化遗产的价值传递给更多的人，让更多的人理解和传播这种价值。

    贵州具有以文化多样性、生态多样性为特征的乡村文化景观，但同时也具有文化和生态的脆弱性，在旅游开发过程中必须要谨慎。现在在旅游开发过程中对于文化遗产存在着过度消费的现象，乡村文化的拥有者是文化弱势群体，他们不清楚自己文化遗产的价值，也没有很好的自我保护意识，在由强权资本扮演主要角色的旅游开发中，村民很难成为真正的受益者，所以必须加强文化遗产拥有者的能力建设，教会他们认识和保护自己的文化遗产价值，同时政府部门要设立保护机制，制定相关政策设置屏障以免这些珍贵的文化遗产被资本无情掠夺和消耗，从而实现旅游开发的可持续性发展。