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“一个蔬菜摊位缴纳的几十万招标费还不算啥，在新发地，有些摊位的招标费甚至高达数百万元。”近日，有新发地商户向央视《经济半小时》栏目致电反映情况，对此，记者进行了调查。

商户“控诉”招标费

在新发地水果批发C区，商户告诉记者，他去年通过招标租下了这里的两个摊位，光是招标费就给新发地交了600万元，另外每个摊位每年还要缴纳22万元的摊位费。

这个商户的摊位包括一个大概80平方米左右的小型冷库，另外就是门口的一小片区域，总共约100平方米，“花600万元竞标的这两个库，也只是暂时的使用权。”记者问他：“你这600万元还会还给你吗？”商户回答说：“他不会还给你的，永远都没有了。”该商户还称，等到冷库要修了，还要拿竞标费。

记者数了一下，仅仅是在新发地精品水果批发的C区，总共有摊位34个，如果按照刚才那位商户的说法，有的摊位300万招标费，有的摊位则是200万的招标费，仅仅是这一个C区域，新发地一次性收取的招标费就高达7800万元。而收取高额招标费的情况，在水果批发的B区同样存在。

商户们说，今年的高档水果生意很不好做，一年20来万的摊位费还能勉强应付，但是如果算上动辄几百万的招标费，今年这里的批发商户大部分都要亏本。据记者了解到，在新发地精品水果批发区，总共有ABCDEF六个摊位区，因为F区和A区建设较早，大多是一些老水果批发商户，之前租摊位时就没有招标费，而其他区域的摊位大都被收取了从几十万到最高300万的招标费。记者粗略估算了一下，这片水果批发区总共约200个摊位，平均一个摊位一年要交约20万元的摊位费，新发地每年收取的摊位费4000万元，而一次性收取的招标费至少在亿元以上。调查发现，不仅仅是在蔬菜、水果区域，在新发地的肉类批发区，同样存在着收取招标费的现象。

主管部门踢皮球 你该问他们

招标费合理吗？央视进行了调查。在丰台区发展改革委员会，记者得到了这样的答案：“你说了，北京市发改委说了，有个文件规定了，说只需收这个什么摊位费，不让收别的费用。既然你知道这句话了，这句话是市发改委说的，你为什么不去问市发改委。”

在市发改委，价格管理处一位工作人员说：“从我们价格主管部门权限来说，我也没法给你判定，他收招标费到底是不是合理，或者是不是应该收，这个我只能从我个人角度的去理解，招标费应该作为优质资源进行分配的方式，具体怎么样，不在我所能解决的范围之内。假如说如果他把这个招标费写到摊位费里面了，我就认为他可能就不符合这个文的规定了。”后来，发改委又将这个问题抛给了市商务委。

北京商务委员会流通规划处一位工作人员对问题很是惊讶：“干吗让你到我们这儿来？我们这儿也没这个权利。价格管理是在发改委的，我们商务部门主要把渠道建立起来，把货源组织起来。因为我们分工是很明确的。价格管理是在发改委，我没有任何依据，我说该不该收，这不是在我的职权范围内。”

新发地这个说不清的招标费，到底该谁管呢？记者问了一圈，也没得到答案。

最终买单的是消费者

赵萍是商务部研究院消费经济研究部副主任，她告诉《经济半小时》记者，无论是批发市场的进门费、出门费、摊位费以及摊位招标费等各种费用，其实，最终为这些费用买单的还是终端的消费者。因为所有商户的投标费用应该说是羊毛出在羊身上，那么它经营这个摊位所交出的实际的摊位费，加上它投标的费用肯定最终都要算在它的菜价里面。

赵萍认为，作为北京市最大的农产品批发市场，新发地占据着北京市70%以上的蔬菜、水果的批发份额，这种垄断的市场地位，也使得新发地收取高额的招标费成为可能，“因为你是因为处在垄断地位的，因此我到你这里来投标我为什么愿意来，因为赚钱可能性更大，因为你的市场份额更高。”

王天麟是第十一届北京市政协委员、第十二届特邀委员。2012年，王天麟曾和其他政协委员一起，针对农产品产销体系建设、平抑菜价等问题，形成了《关于进一步加强北京“菜篮子”工程建设》的提案，他们的调研发现，北京东南方向进京的农产品占全市外埠进京农产品总量的42.4%，但北京东南方向没有大型农产品批发市场。王天麟认为，如果北京多几个像新发地这样规模的大型批发市场，打破垄断、形成充分的市场竞争，批发收费高的问题就可以得到改善，同时，政府也应当做好引导和服务。