□官方解读

鼓励民间资本进入电信业

工信部表示，开展移动通信转售业务试点，是为了鼓励和引导民间资本进一步进入电信业，充分发挥民间资本灵活、创新的优势，鼓励服务和业务创新，满足移动用户个性化、差异化的应用需求，探索基础电信业务经营者与移动通信转售企业之间合作竞争的模式和监管政策，提升移动通信市场竞争层次和服务水平，保护用户合法权益，为正式商用奠定基础。

开展移动通信转售业务试点是促进我国民间资本进一步进入电信业的重要举措。移动通信领域也是目前电信业发展最重要、最活跃的领域之一，该领域向民间资本开放有利于促进行业发展，发挥民间资本灵活、创新的优势，满足移动用户个性化、差异化的服务。在这里，转售企业与基础电信业务经营者不只是竞争的关系，更是合作的关系，希望双方在试点过程中逐步探索合作共赢的模式，共同将移动通信市场这块“蛋糕”做大。

试点申请者应为民营公司

参与移动通信转售业务试点的企业应具备六大条件(详见附图)。按照工信部的规定，参与试点的申请者应为民营公司，其民间资本占公司资本比例不低于50%，且单一最大股东是民间资本的公司(不含外商及台港澳商投资。境内民营企业境外上市的，其外资股权比例应低于10%且单一最大股东为中方投资者)。

此外，申请试点的企业还必须具有与开展经营活动相适应的专业人员，设有专门的客服部门和客服人员，有必要的场地及设施，具备网络与信息安全保障能力，具备移动通信转售业务商业合同。

虚拟运营商将获统一号段

根据工信部的解读，获得试点批文的转售企业可以从基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装服务内容，以自有品牌开展包括移动话音业务、短信/彩信业务、移动数据业务等在内的移动通信业务。

工信部表示，将规划统一号段用于移动通信转售业务，并分配给电信运营商，电信运营商应做好相应的数据开通工作，并根据转售企业的需求，分配连续号码资源或整个号段供其使用。工信部将为转售企业开展客户服务规划相应的短号码资源。转售企业可以依据需求向工信部申请客户服务号码。